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    河南省:中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第24批)
    序號:110492  索引號:J0001-2101-2018-01576 公開形式:主動公開 公開時限:常年公開  發布機構:市政府辦公室 發布日期:2018/7/5

    一、固始縣D410000201806090006(*)

      反映情況:河南省固始縣郭陸灘鎮孫橋村五隊,全鎮的垃圾都倒在孫橋村五隊獨山灌渠里面,無任何治理措施,污染環境。

      調查核實情況:2018年6月10日,環保執法人員和郭陸灘鎮鎮長到現場對反映的情況進行調查。經查,該垃圾填埋場為郭陸灘鎮生活垃圾臨時堆放點,位于郭陸灘鎮孫橋村熊崗村民組(孫橋五隊)村莊東南方向600米處,離獨山灌渠約50米,占地面積0.3畝,場地堆放約10噸生活垃圾。該臨時堆放點無任何污染防治措施,底部以及四周均未硬化,未做“三防”處理。現場還發現有僑銀公司的垃圾轉運車1輛,經了解是當地百姓為了防止垃圾轉運車再次傾倒垃圾強行扣押的,未發現有垃圾倒入附近獨山灌渠以及水塘的現象。由于夏季天熱,垃圾發酵的原因,氣味相對較大,對周邊生活環境有一定的影響。投訴人反映情況屬實。

      處理及整改情況:針對群眾反映的情況和現場核實的情況,縣環保局要求郭陸灘鎮政府取締該生活垃圾臨時堆放點,恢復原貌,將現存的生活垃圾按規定實施清除。郭陸灘鎮政府表示一定會按環保要求新建垃圾填埋場,并落實好“三防”措施,還當地群眾一個好的生活環境。2018年6月12日環保執法人員再次對郭陸灘鎮孫橋村五隊垃圾臨時堆放點整改情況進行核查時,發現郭陸灘鎮政府已經將該垃圾臨時堆放點垃圾清運完畢,并將該場地的垃圾堆放點取締,恢復原貌。

      問責情況:無

      二、駐馬店市遂平縣D410000201806180058

      反映情況:駐馬店市遂平縣玉山鎮柴莊村遂平縣永昌新型墻材有限公司,私自盜采國家礦山資源,破壞山林,造成山頭生態破壞;玉山鎮柴莊村煙囪村東頭永昌新型墻材有限公司窯廠占領水庫的地,將水庫挖了個大口子,目前造成無法存水,廢氣排放污染玉米地。窯廠老板李永昌將投訴人兒子暴打了一頓致使其住院1年零兩個月,因為訴求人反映此事,望督察組來核實。

      調查核實情況:遂平縣永昌新型墻材有限公司位于遂平縣玉山鎮柴莊村燕沖村民組東側,法人代表何秀林。該公司于2008年6月通過環評審批,2008年底開始建設,2016年9月通過環保“雙違”備案公示,2016年12月取得排污許可證。

      1.關于反映“私自盜采國家礦山資源,破壞山林,造成山頭生態破壞”問題。經現場調查,該公司因生產原料主要為頁巖和粉煤灰,于2017年10月30日辦理了《中華人民共和國采礦許可證》。根據國土部門勘查,該公司采礦區在批準范圍內,沒有超出開采面積,不存在私自盜采國家礦山資源;礦區在廠區東邊,是荒嶺,無樹林,有部分植被。在開采過程中對地表的正常開挖屬于國家允許范圍內。反映問題部分屬實。

      2.關于反映“玉山鎮柴莊村煙囪村東頭永昌新型墻材有限公司窯廠占領水庫的地,將水庫挖了個大口子,目前造成無法存水”問題。經現場調查走訪周邊群眾和村委會出具的證明,不存在該公司窯廠占領水庫的地,該單位區域內無水庫存在。

      3.關于反映“廢氣排放污染玉米地”問題。經調查,該公司因設備故障已于2018年6月6日停產至今,調閱該公司生產期間監控數據顯示,沒有發現超標現象。走訪周邊種植農戶,均證明沒有受到任何污染和損失。

      4.關于反映“窯廠老板李永昌將投訴人兒子暴打了一頓致使其住院1年零兩個月”問題。經調查組核實,投訴人兒子是因毆打他人被判刑一年兩個月。遂平縣公安局玉山派出所出具證明,投訴人的兒子于2016年11月2日將窯廠兩名女員工和老板李永昌的弟弟李現昌毆打致輕微傷。2016年11月25日因涉嫌尋釁滋事罪,投訴人的兒子被遂平縣公安局刑事拘留;經遂平縣人民檢察院批準,2016年12月30日被依法執行逮捕;2017年8月31日投訴人的兒子因尋釁滋事罪被河南省駐馬店市中級人民法院判處有期徒刑一年兩個月;2018年1月24日刑滿釋放。反映問題不屬實。

      處理及整改情況:按照屬地管理原則,遂平縣環境保護局和遂平縣玉山鎮人民政府在企業恢復正常生產后,加大對企業的巡查監管力度,促使其污染防治設施正常運行,排放污染物始終保持穩定達標排放,杜絕污染發生。

      問責情況:無。

      三、駐馬店市驛城區D410000201806180076

      反映情況:駐馬店市驛城區板橋鎮下莊村西邊板橋水庫王莊前面有個焚砂場,私自倒賣,用板橋水庫上游的水洗砂,駐馬店市環保局去現場將設備拉走,該焚砂廠晚上仍然生產,訴求人懷疑該廠與環保局有關系。

      調查核實情況:

      1.關于反映“駐馬店市驛城區板橋鎮下莊村西邊板橋水庫王莊前面有個焚砂場,私自倒賣,用板橋水庫上游的水洗砂”問題。經調查,群眾反映的“焚砂場”,實為一個篩沙場,距離板橋水庫兩公里,位于板橋水庫上游夏莊村汪莊南800米處,面積約400平方米的河灘上。現場有一臺私自焊接可移動的篩沙設備和一個可移動的傳輸帶。反映問題部分屬實。

      2.關于反映“駐馬店市環保局去現場將設備拉走,該焚砂廠晚上仍然生產,訴求人懷疑該廠與環保局有關系”問題。

      經調查,板橋鎮白果樹村村民朱天成,在利益的驅使下,在家私自焊接可移動篩沙設備,于6月17日晚上拉到夏莊村汪莊南800米處,對之前區政府打擊非法采砂后現場留下的少量砂石堆料進行篩沙。設備是6月17日才焊接成,駐馬店市環保局沒有去過篩沙現場將設備拉走。為逃避執法檢查,朱天成在夜間將設備拉到現場進行非法篩沙,并將篩過的沙偷偷拉走;天亮后,將設備拉走。夜晚篩沙只有3個晚上,整個非法篩沙過程較為隱蔽,增加了執法難度。反映問題部分屬實。

      處理及整改情況:6月20日,驛城區政府組織區國土局、區環保局和板橋鎮政府等單位,對朱天成非法篩沙行為,采取聯合執法行動。對朱天成的沙場進行依法強制拆除,對自制的篩沙設備及傳輸帶就地銷毀,對沙石堆料進行了推平處理,并將周邊環境恢復原貌。6月20日,該篩沙場已經全部拆除完畢。

      為防止非法篩沙行為死灰復燃,驛城區召開專題會議,組織有關鄉鎮和區直單位主要負責同志認真學習領會中央環保督察組和省市領導的重要批示精神,明確要求全區上下要進一步提高政治站位,采取有效措施,堅決防止此類事件再次發生。同時,驛城區以此為戒,舉一反三,進一步強化了執法巡查力量,增加夜間巡查頻率,對重點地段、重點時間,緊盯不放,確保執法巡查全方位、無死角。

      問責情況:驛城區板橋鎮政府對板橋鎮國土所分包夏莊村工作人員夏冰、夏莊村黨支部書記萬景生因監管不力,工作中出現失誤,進行通報批評。

      四、駐馬店市西平縣D410000201806180088

      反映情況:駐馬店市西平縣嫘祖鎮東邊有個垃圾場,距離居民區過近,未覆蓋,氣味難聞,反映多次無人管理。

      調查核實情況:2018年6月20日,西平縣組成調查組進行了現場調查。經調查,西平縣嫘祖鎮東邊的垃圾場位于嫘祖中學東南250米處,距離最近的呂店村一開發小區100米左右,面積1000平方米,屬垃圾臨時堆放點。該堆放點是2015年開始堆放垃圾的,主要收集的是呂店村、煙墩村、張于莊村的垃圾,由呂店村委負責在每年的6月底和12月底各清理一次。由于2018年清運的時間未到,近段時間天氣炎熱,垃圾堆放點異味較重。反映問題屬實。

      處理及整改情況:要求西平縣嫘祖鎮黨委、政府立即行動,制定切實可行方案,采取有效措施,立即開展整治工作:一是西平縣嫘祖鎮政府與西平縣綜合執法局環衛處聯系,組織挖掘機、鏟車和垃圾清運車將垃圾集中運到縣垃圾填埋場填埋,對垃圾堆放點表層土壤進行徹底清理,并用黃土覆蓋,目前已整治完畢。二是建立長效機制,結合城鄉環衛一體化工作,由縣政府統一在各鄉鎮建設垃圾中轉站,按照居民人數按比例投放垃圾箱,對居民生活垃圾及時清運,保障美麗鄉村建設。

      問責情況:無。

      五、駐馬店市產業集聚區D410000201806190005

      反映情況:駐馬店市驛城區古城鄉朱樓村委(驛城大道)駐馬店市華豫混凝土攪拌站,沒有按照環保六個百分百要求,砂石未進行覆蓋,揚塵太大,院內臟亂差,無除塵設備,車輛不停地進出,噪聲擾民,污染環境。投訴人要求該廠必須按照環保要求整改。

      調查核實情況:群眾反映的“駐馬店市華豫混凝土攪拌站”實為駐馬店市驛城區華豫混凝土有限公司,位于驛城大道南段路東,東距后王樓莊約2000米,南距前王樓莊約1500米,北距杜莊約600米,西距范莊200米,法定代表人霍汝生。該公司通過環評審批和環保竣工驗收。該項目主要生產工藝是將外購的原料(水泥、石子、砂子、粉煤灰、礦粉)和水進行計量混合后送到混凝土攪拌機內進行攪拌,之后通過混凝土運輸車送至建筑工地。

      1.關于反映“沒有按照環保六個百分百要求,砂石未進行覆蓋、揚塵太大、院內臟亂差”問題。經現場調查,該公司料場四周建有圍擋和3個半封閉原料堆棚,但其中2個堆棚頂部于2018年2月份被雪壓塌,原料砂石處于半露天狀態。該公司位于主要城市道路驛城大道道路施工工地東側,該施工工地于2017年3月開工建設,目前道路施工尚未完工,工地路面未硬化,車輛行駛過程中產生揚塵。該公司生產區部分地面未全部硬化,存在臟亂差現象。反映問題屬實。

      2.關于反映“無除塵設備”問題。經調查,該公司建有頂倉除塵器,攪拌樓建有1套布袋除塵器用于治理粉塵,廠區安裝有噴淋設施和車輛沖洗裝置。反映問題不屬實。

      3.關于反映“車輛晝夜不停地進出,噪聲擾民,污染環境”問題。該公司緊鄰正在修建的驛城大道南段工程,進出廠區的車輛不穿過村莊。經對杜莊、范莊村群眾進行走訪,噪聲主要來源于驛城大道來往的車輛。反映噪聲擾民問題屬實。

      處理及整改情況:

      1.市產業集聚區管委會對該公司下達了停產整治通知,要求該公司立即對廠區料堆進行全覆蓋,并要求其于2018年7月31日前完成原料堆棚的修繕和廠區地面的硬化工作,“6個百分之百”完全落實到位方可恢復生產。

      2.該公司已新購了2臺霧炮車和1臺灑水車,用于廠區抑塵。

      3.市產業集聚區管委會將在轄區驛城大道兩邊經過村莊附近,選擇合適位置設置車輛禁止鳴笛標志,最大限度降低車輛通過帶來的噪聲。

      4.市產業集聚區管委會將責成環保、古城辦事處加大日常監管,增加巡查頻次,督促企業落實各項污染防治措施。

      問責情況:無。

      六、駐馬店市泌陽縣X410000201806180044(*)

      反映情況:駐馬店市泌陽縣下碑寺鄉郭莊郭林組村民王志中、王五中等未經任何許可擅自砍伐38.8畝公益林,大肆違規毀林造壩的違法事項。

      調查核實情況:本案件已經反映三次,前兩次分別為第十批受理編號D410000201806100072號、第十八批受理編號D410000201806160077號,其反映的內容與前兩次基本一致。已在河南日報《中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示》第11批第58項公示,不再重復公示。

      七、南陽市西峽縣X410000201806180013

      反映情況:南陽市西峽縣龍成鋼廠,一個個大煙筒直插云霄,滾滾濃煙籠罩縣城上空。環保局的工作人員不作為。

      調查核實情況:經調查,反映問題部分屬實。反映的龍成鋼廠,實際為南陽漢冶特鋼有限公司,是龍成集團的全資子公司,是符合工信部《鋼鐵行業規范條件(2012年修訂)》要求的全國首批45家、全省4家鋼鐵企業之一。

      反映“南陽市西峽縣龍成鋼廠,一個個大煙筒直插云霄,滾滾濃煙籠罩縣城上空”問題,部分屬實。經調查,南陽漢冶特鋼有限公司共22個有組織廢氣排放口,主要的8個廢氣排放口均安裝有自動在線監測裝置,與省、市、縣環保部門聯網,在線數據顯示2018年以來并無超標排污現象;西峽縣環保局委托有監測資質的南陽安泰有限公司對其余排污口進行監測,污染因子均在標準值以下。南陽漢冶特鋼有限公司位于回車鎮紅石橋村,距縣城約5公里,不存在濃煙籠罩縣城現象。但該公司燒結機頭廢氣采取濕法脫硫技術處理后,水蒸氣含量高,廢氣排放量大且高空排放,有較為明顯的白色上升氣流。

      反映“環保局工作人員不作為”問題,不屬實。南陽漢冶特鋼有限公司屬于國控重點污染源,西峽縣環保部門按照“雙隨機”管理要求,2018年以來共對該公司開展6次檢查,查處并監督其整改環境違法行為。

      處理及整改情況:西峽縣將加大執法督查和監管力度,確保南陽漢冶特鋼有限公司治污設施正常使用,污染物穩定達標排放。

      問責情況:無。

      八、南陽市西峽縣X410000201806140031(*)

      反映情況:西峽縣龍翔冶材公司,主要生產煉鋼保護材料,由于污染嚴重,被迫從南陽市西峽縣城遷到丁河鎮簡村、大貴寺、奎文3村交界處。1.沒有辦理土地手續和環評手續,全依靠丁河鎮主要領導撐腰。2.將未經處理的黑色、黃色煙塵直排天空,將污水直排南水北調源頭丁河。3.自進入6月以來,該廠白天停產,夜里生產。4.多次去上訪告狀,卻引來該廠聘請的黑社會勢力報復。

      調查核實情況:經調查,反映問題部分屬實。舉報反映的西峽縣龍翔冶材公司,全稱是西峽縣龍翔冶金材料有限公司。該企業于2013年開工建設,2014年建成投產,是一家煉鋼保護材料加工生產企業,主要從事冶金耐火材料的加工、銷售。

      反映“沒有辦理土地手續和環評手續,全依靠丁河鎮主要領導撐腰”問題,不屬實。西峽縣龍翔冶金材料有限公司,2015年5月28日辦理了農用地轉用手續(豫國土資函〔2015〕295號),2016年10月28日取得了環保手續(西環文〔2016〕75號)。該公司不存在沒有土地手續和環評手續問題,也不存在依靠丁河鎮主要領導撐腰問題。

      反映“將未經處理的黑色、黃色煙塵直排天空,將污水直排南水北調源頭丁河”問題,不屬實。西峽縣龍翔冶金材料有限公司生產時的主要設備為鄰破機、攪拌機、壓球機和熱風烘干機,使用生物質作為燃料,燃燒產生的廢氣通過袋式除塵和水浴除塵兩道工序凈化處理。該公司生產工藝除水浴除塵用水外,其他工序不用水。水浴除塵水循環使用,生活污水經化糞池處理后用于綠化用水。6月17日西峽縣調查組現場檢查時,該公司正在生產,并未發現有冒黑煙、黃煙現象。該公司排污口無廢水外排,也無外排痕跡。但也存在著現場管理不到位、車間內有積塵的問題。對此,西峽縣環保局已責令其停產整改,并要求通過驗收后方可恢復生產。

      反映“自進入6月以來,該廠白天停產,夜里生產”問題,屬實。西峽縣龍翔冶金材料有限公司為了節約成本,所以使用峰谷電價,存在著夜間生產現象。

      反映“多次去上訪告狀,卻引來該廠聘請的黑社會勢力報復”問題,不屬實。經走訪該公司所在地村組干部和丁河鎮派出所,均表示未發現有群眾上訪告狀引來該公司聘請的黑社會勢力報復現象發生。

      處理及整改情況:西峽縣成立專項工作組,監督指導西峽縣龍翔冶金材料有限公司按照整改方案要求,于2018年7月25日前整改到位,確保各類污染物穩定達標排放。同時,舉一反三,加大督查力度,防止類似問題再次發生。

      問責情況:無。

      九、南陽市西峽縣X410000201806180008

      反映情況:南陽市西峽縣西坪鎮豫邊村有很多耐火材料廠,沒有任何環保設施,大量煙塵直接外排。

      調查核實情況:經調查,反映問題部分屬實。反映“南陽市西峽縣西坪鎮豫邊村有很多耐火材料廠”問題,屬實。經核查,反映的耐火材料廠,實際為位于西坪鎮豫邊村豫邊鎂橄欖石加工園區的鎂橄欖石加工企業,園區內原有21家企業,多數成立于2005-2006年,均取得環評審批手續,其間轉產2家、取締1家,目前尚有18家處于正常經營狀態。

      反映“沒有任何環保設施,大量煙塵直接外排”問題,不屬實。經調查,西坪鎮豫邊村豫邊鎂橄欖石加工園區的鎂橄欖石加工企業經過連續多年環保綜合整治,均采取了車間密閉、物料覆蓋等環保措施,主要揚塵點配套建設有除塵設施,不存在沒有環保設施的問題,但存在污染防治設施簡陋的問題。該加工園區的所有企業只通過物理破碎、篩分成產品,不用烘干和煅燒,不使用燃料,所以無煙塵排放現象。但園區內企業因年代較長,生產工藝不合理,生產設備陳舊,加之行業本身產生的粉塵較大,后期加裝除塵設施受條件限制,收塵效果不理想,存在著車間內無組織粉塵較大的問題。

      處理及整改情況:2018年3月29日,西峽縣政府召開會議,下發了《西峽縣人民政府辦公室關于印發西峽縣2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》(西政辦〔2018〕22號)和《西峽縣環境環境污染防治攻堅戰領導小組關于下發2018年環境污染防治攻堅戰重點工作任務的通知》(西環攻堅辦〔2018〕23號)文件,西坪鎮政府根據會議要求對豫邊鎂橄欖石加工園區內的企業開展綜合整治,整治共分宣傳發動(4月9日至4月23日)、方案制定(4月24日至5月9日)、停產整治(5月10日至7月31日)、監測驗收(8月1日至8月31日)四個階段。目前正處于停產整治階段,園區內的18家企業已于2018年5月16日停產,正在進行工藝、設備和除塵措施的改進完善。在監測驗收階段,西峽縣政府將組織市縣環保局專業人員對整改企業驗收,檢測排放是否達標,達標后方可開業。對整改不徹底、整改不積極、環保不達標的企業將堅決停止供應生產用電,直至依法取締。

      問責情況:無。

      十、南陽市社旗縣X410000201806170077

      反映情況:南陽市社旗縣下洼鄉酒店村,村里垃圾遍地,整條河就像是垃圾場堆著各種垃圾,希望政府重視農村污染。

      調查核實情況:經調查,反映問題部分屬實。反映“南陽市社旗縣下洼鄉酒店村,村里垃圾遍地”問題,部分屬實。經社旗縣下洼鎮政府專項工作組現場調查,街道上有2處垃圾集中堆放點未及時清理,造成垃圾堆放外延。

      反映“整條河就像是垃圾場堆著各種垃圾”問題,部分屬實。反映的河為饒良河,從酒店村穿境而過。饒良河平時一直處于干涸狀態,河邊一處垃圾堆放點由于近期雨水較多,未及時清運,造成部分垃圾被雨水沖刷至河道內。

      處理及整改情況:社旗縣下洼鎮政府責成酒店村兩委立即組織人員進行街道垃圾清理和河道垃圾清理,該問題已于6月21日整改到位;6月22日購置了5立方米封閉型垃圾箱8個,并標注垃圾箱放置位置,加大宣傳教育力度,提醒引導群眾自覺到指定地點傾倒垃圾;制定了酒店村垃圾清運及保潔員管理制度,每個區域配備2名保潔員,負責劃定區域垃圾的清掃保潔,實行垃圾集中堆放、定期清運,最大限度地減少生活垃圾污染。

      問責情況:社旗縣下洼鎮黨委、政府給予酒店村全鎮通報批評,約談該村黨支部書記宋保恒。

      十一、南陽市社旗縣X410000201806180019

      反映情況:南陽社旗縣晉莊鎮白河張村一塑料顆粒加工廠污染嚴重,政府監管無力,屢屢頂風生產。生產過程中所產生的噪聲污染,特別是夜晚嚴重影響周邊村民的正常生活和休息,院子里的廢舊塑料堆積如山,洗刷廢塑料的污水直接外排附近的小河道內。

      調查核實情況:經調查,反映問題部分屬實。社旗縣晉莊鎮白河張村塑料顆粒加工廠位于白河張村南200米外,于2016年9月建成并投產,是原養牛場取締后改建,利用廢舊塑料編織袋加工生產塑料顆粒。社旗縣晉莊鎮政府于2016年9月12日對該廠實施了停電措施,后發現其偷偷生產。晉莊鎮政府于2017年12月27日按照《南陽市2017年依法取締“小散亂污”企業實施方案》,對該廠供電設施進行強制拆除,對其實施斷水、斷電措施。2018年6月21日現場進行核查時,該廠處于停產狀態,水電處于“兩斷”狀態,但原料和設備依然存在,廠內有兩條生產線,車間內存放有大量廢舊塑料包裝袋,西南角車間內有少量產品,院子西北角有一處自然坑塘和一座900多立方米的貯液池,未發現污水直排現象。

      處理及整改情況:晉莊鎮政府對該廠原料和產品進行清理,并對現有機器設備進行拆除,截至6月23日,已實現“兩斷三清”。

      問責情況:社旗縣晉莊鎮黨委、政府對白河張村負有監管責任的支部委員張明廣給予約談處理。

      十二、南陽市唐河縣X410000201806160099(*)/X4100002018063130044

      反映情況:來信反映內容與“南陽市唐河縣桐寨鋪街東沙場老板郭濤常年24個小時抽地下井水洗沙,污泥污水將河道淤堵,嚴重影響河道排泄,沙堆20多米高,刮風沙塵四起,風大時,出行下地干活,需戴口罩,沙堆長期向下滲水,造成舉報人果樹被淹兩畝多,淹死果樹50余棵,造成嚴重經濟損失,該地無法種植,曾多次向栗園村支書反映未果”的來信內容一致。

      調查核實情況:經調查,反映問題部分屬實。反映的桐寨鋪洗沙場位于南陽市唐河縣桐寨鋪鎮桐寨鋪街向東2公里312國道南;沙堆位于桐寨鋪街向東2.2公里312國道北;枯死果樹土地位于沙堆東北63米處。

      反映“南陽市唐河縣桐寨鋪街東沙場老板郭濤常年24個小時抽地下井水洗沙,污泥污水將河道淤堵,嚴重影響河道排泄,沙堆20多米高,刮風沙塵四起,風大時,出行下地干活,需戴口罩”問題,部分屬實。該洗沙場未辦理環境影響評價審批手續,無污染治理設施,沙堆露天堆放無防揚塵措施;該洗沙場每天抽地下水不超過5個小時,存在污泥淤堵自然溝、影響排水情況。

      反映“沙堆長期向下滲水,造成舉報人果樹被淹兩畝多,淹死果樹50余棵,造成嚴重經濟損失,該地無法種植,曾多次向栗園村支書反映未果”問題,正在調查核實中。經調查,群眾反映的枯死果樹土地位于該沙堆東北方向63米處,現場檢查發現該沙堆滲水、場地雨水及周邊地雨水排入與果樹相鄰的自然溝,洗沙場污水未排入該自然溝。檢查時,果園確有65棵果樹已枯死,枯死果樹周圍雜草叢生,果樹地與沙堆之間種植的花生長勢正常,無法認定果樹死亡是沙堆滲水所致。該果園業主已到鎮政府反映其果樹死亡50余棵的情況,要求沙場老板賠償18萬元。

      處理及整改情況:唐河縣已責令該洗沙場停止違法行為,拆除傳送帶、滾筒篩等洗沙生產設備,對露天堆放的沙堆采取防塵措施,進行全覆蓋,同時對自然溝內的淤泥進行清理疏通。截至6月19日,該洗沙場所有生產設施全部拆除到位,露天沙堆全部用防塵網覆蓋到位,淤堵的自然溝已清理。目前桐寨鋪鎮政府正在對果樹死亡原因及賠償問題進行調查處理。

      問責情況:無。

      十三、南陽市唐河縣D410000201806170089

      反映情況:南陽市唐河縣馬振扶鄉雙河村,混凝土攪拌站,粉塵污染嚴重,把廢水排入雙河,污染水源。

      調查核實情況:經調查,反映問題部分屬實。反映的混凝土攪拌站,全稱為南陽鼎興混凝土有限公司,主要銷售混凝土、建筑材料。

      反映“粉塵污染嚴重”問題,屬實。唐河縣環保執法人員于2018年5月24日對南陽鼎興混凝土有限公司進行現場檢查,發現該公司存在未辦理環評審批手續、擅自建設并投入生產、廠區內物料露天堆放未采取防塵措施等問題。唐河縣環保局立即對該公司環境違法行為進行立案查處,并下達責令(限期)改正決定書,要求其立即停止生產,進行整改。2018年6月19日,唐河縣環保執法人員再次對該公司進行現場檢查,發現其處于停產狀態,但未按照5月24日限期改正決定書的要求完成整改任務。6月19日,唐河縣環境保護綜合整治指揮部按照“黨政同責、屬地管理”的要求對唐河縣馬振扶鎮下發了問題交辦單(唐環指辦〔2018〕125號),督促該公司整改。

      反映“廢水排入雙河,污染水源”問題,不屬實。經調查,南陽鼎興混凝土有限公司在生產作業時有少量的廢水產生,經沉淀池收集循環利用,不外排。現場檢查時沒有發現廢水排入雙河的跡象,且周圍沒有飲用水源地,不存在污染水源問題。

      處理及整改情況:截至6月24日,南陽鼎興混凝土有限公司已對院內物料全覆蓋,新建圍墻圍擋約180米,新建沉淀池250立方米,硬化場區地面1500平方米。同時為有效控制揚塵,該公司擬新建高壓泵、高壓管,增設噴淋系統,并在公司大門口安裝車輛自動沖洗設施一套,于7月31日前建成并投入使用。

      唐河縣將加大對南陽鼎興混凝土有限公司的環境監管力度,加密監察頻次,督促該公司按要求盡快完成整改,待環評審批手續完善驗收合格后方可開工生產。

      問責情況:無。

      十四、南陽市唐河縣D410000201806100032

      反映情況:南陽市唐河縣桐河鄉,桐河、謝營河、漢冢河這3條河河道兩邊養殖戶糞便廢水排入河道,污染嚴重,河水呈黑色,發臭。桐河鄉整個鄉環境衛生差,雜草叢生。整個鄉沒有公共廁所。鄉村組干部只拿工資不干活,有人檢查時才找人打掃衛生。

      調查核實情況:舉報“唐河縣桐河鄉桐河、謝營河、漢冢河這3條河河道兩邊養殖戶糞便廢水排入河道,污染嚴重,河水呈黑色,發臭”問題部分屬實。經唐河縣現場勘察,在桐河鄉境內河道兩岸500米范圍內未發現養殖場,造成河水污染的主要原因是上述3條河流河道兩岸村民生活污水未經處理流入桐河河道所致。

      舉報“桐河鄉整個鄉環境衛生差,雜草叢生”問題不屬實。桐河鄉下轄20個行政村,其中集鎮4個村共有4名保潔管理員、16名保潔員,主街道桐興大街由唐河縣鑫榮保潔有限公司承包打掃清理,4條次干道每條路有3名保潔員,集鎮街道共有23個移動垃圾箱、37個固定垃圾池;其余16個行政村均設有保潔管理員,并配有6至10名保潔員,負責本轄區垃圾清運、衛生打掃,共有垃圾池350個、垃圾清運車3輛、灑水車2輛。全鄉垃圾集中堆放點3天清理一次,經垃圾中轉站運至縣垃圾處理場處置。同時,桐河鄉為全縣農村垃圾治理試點鄉鎮,規劃2處垃圾中轉站、16個標準化垃圾集中堆放點,現已建成2處;該鄉2016年實施的美麗鄉村項目已通過上級驗收。

      舉報“整個鄉沒有公共廁所”問題不屬實。桐河鄉集鎮4個村現有政府公廁、廣場公廁、糧管所公廁等7個公廁;其他16個行政村均設有公廁,其中5個美麗鄉村廣場公廁、健身器材齊全。

      舉報“鄉村組干部只拿工資不干活”問題,唐河縣政府已交縣監察委紀律作風整頓辦公室核實查處。

      處理及整改情況:唐河縣將進一步加大檢查力度,杜絕在桐河兩岸建設畜禽養殖企業;年底前在桐河合適位置建設一座污水處理廠,實現污水達標排放;按照唐河縣農村垃圾治理試點鄉鎮要求,桐河鄉盡快建成所有標準化垃圾集中堆放點和垃圾中轉站,確保生活垃圾“村收集、鄉轉運、縣處理”;加大資金投入,增建鄉村公廁,為居民群眾的生活提供便利。

      問責情況:無。

      十五、南陽市桐柏縣D410000201806120092(*)/D410000201806110008(*)

      反映情況:南陽市桐柏縣安棚鎮胡崗村,縣政府、縣環保局違規違紀包庇非法企業(河南省桐柏明星化工有限公司),向地下排放8萬立方米有毒廢水污染地下水。縣環保局下去檢查時,現場安排有保安不讓群眾靠近訴冤,檢查時提前透露信息給當地政府,當地政府再通知公司工人在天亮之前提前掩蓋違法行為。從2018年6月6日開始已經舉報3次還沒有處理。

      調查核實情況:經調查,舉報問題不屬實。桐柏明星化工有限公司屬桐柏化工產業集聚區規劃范圍內,主要從事無水硫酸鈉(元明粉)的開采、生產和銷售。該公司500kt/a元明粉項目已通過環評審批(宛環管〔2005〕112號)和環保驗收(宛環審〔2009〕240號),并取得排污許可證。

      舉報“縣政府、縣環保局違規違紀包庇非法企業(河南省桐柏明星化工有限公司),向地下排放8萬立方米有毒廢水污染地下水”問題不屬實。桐柏明星化工有限公司500kt/a元明粉項目環評批復(宛環管〔2005〕112號)要求:“生產廢水全部回用不外排,其中工藝冷凝水、初期雨水和跑冒滴漏水進行收集后,全部進入雜水池循環注井。”該公司采鹵工藝采用鉆井水溶法開采芒硝礦層,具體開采方法是以水力壓裂開采工藝為主,輔以單井吞吐法;采用五效外加熱式強制循環真空蒸發制硝工藝。工程產生的含硝廢水部分二次利用或循環利用,部分直接經管道或邊溝收集后排入制硝生產區的雜水池,再用泵抽回采鹵區回注井下。雜水池的廢水經礦井套管回注入深1200米左右的采鹵礦井融空區,礦井套管與地下水層完全隔絕,回注過程對地下飲用水不會產生影響。

      2018年5月14日,市、縣環境監測站工作人員對該公司環評報告書布設的3個觀察井進行取樣(水樣無色透明)監測,所測因子pH值、總硬度、氯化物、高錳酸鹽指數、溶解性總固體等各項指標均符合《地下水質量標準》(GB/T14848-93)Ⅲ類標準,地下水沒有受到污染。

      舉報“縣環保局下去檢查時,現場安排有保安不讓群眾靠近訴冤,檢查時提前透露信息給當地政府,當地政府再通知公司工人在天亮之前提前掩蓋違法行為”問題不屬實。經桐柏縣紀委調查認定,未發現此情況。

      舉報“從2018年6月6日開始已經舉報3次還沒有處理”,不屬實。依據桐柏縣紀委《關于反映“對桐柏縣明星化工有限公司污染地下水舉報3次未處理”等問題的調查報告》(桐紀文〔2018〕83號)認定,此舉報不屬實。

      處理及整改情況:桐柏縣將加大對桐柏明星化工有限公司的環境監管力度,加密環境監查和監測頻次,及時掌握該公司環境污染狀況,發現問題及時處理,排除各類環境污染隱患,進一步提高行政執法透明度。

      問責情況:無。

      十六、南陽市西峽縣D410000201806100113

      反映情況:南陽市西峽縣回車鎮杜店村河南組南陽漢冶鋼廠,建廠非法占地2000畝左右,距離居民住宅區較近,粉塵、廢氣污染嚴重,廢水直排灌河,嚴重污染水源。占地補償款也沒向投訴人支付。

      調查核實情況:經調查,舉報問題部分屬實。反映的南陽漢冶鋼廠,全稱為南陽漢冶特鋼有限公司,是符合工信部《鋼鐵行業規范條件(2012年修訂)》要求的全國首批45家、全省4家鋼鐵企業之一。

      舉報“建廠非法占地2000畝左右”問題不屬實。南陽漢冶特鋼有限公司有合法土地手續,不存在非法占地問題。

      舉報“距離居民住宅區較近”問題部分屬實。南陽漢冶特鋼有限公司一期100萬噸中厚板煉軋項目,按照環評審批要求,對衛生防護距離內的42戶170人進行搬遷,已經實施完畢。二期100萬噸特厚板煉軋工程技術改造項目,涉及衛生防護距離內居民約700戶,目前大部分尚未進行搬遷。該公司擬投資7億元,在5年內對衛生防護距離內約700戶居民實施搬遷。

      舉報“粉塵、廢氣污染嚴重”問題不屬實。南陽漢冶特鋼有限公司配套建設了大氣污染防治設施,安裝了廢氣在線監控系統,并與省、市環保部門聯網,省控在線監測數據顯示,截至目前運行正常,實現了穩定達標排放。6月12日,西峽縣委托有資質的第三方監測機構人工監測,南陽漢冶特鋼有限公司邊界無組織粉塵不存在超標現象。

      舉報“廢水直排灌河、嚴重污染水源”問題不屬實。南陽漢冶特鋼有限公司按照《環境影響評價報告書》的要求,工業廢水循環使用零排放;公司生活廢水從2014年7月起集中收集,通過市政污水管道輸送到西峽縣污水處理廠集中處理,不存在違法排放問題。現場監察未發現有廢水直排灌河問題。

      舉報“占地補償款也沒向投訴人支付”問題不屬實。南陽漢冶特鋼有限公司每年會同回車鎮政府,在占地所在村村委會的見證下,向村民小組劃撥資金,不存在占地補償款未發放的問題。

      處理及整改情況:西峽縣政府及有關部門督促南陽漢冶特鋼有限公司加快工作進度,按計劃組織協調落實搬遷工作;同時加大督查力度,加密督查頻次,技防、人防相結合,監督該公司正常使用治污設施,實現連續穩定達標排放,確保不出現污染環境的現象。

      問責情況:無。

      十七、南陽市桐柏縣D410000201806110018/D410000201806110021

      反映情況:南陽市桐柏縣淮源鎮張莊村后面歇馬嶺山上,有一家桐柏山峰石材有限公司,破壞山體,夜間大貨車拉貨壓壞道路、噪音大。投訴人多次向當地政府反映沒有結果。

      調查核實情況:經調查,舉報問題部分屬實。舉報的桐柏山峰石材有限公司,位于桐柏縣淮源鎮張莊村,是一家開采加工大理巖礦的企業。

      舉報“南陽市桐柏縣淮源鎮張莊村后面歇馬嶺山上,有一家桐柏山峰石材有限公司,破壞山體”問題屬實。桐柏山峰石材有限公司在開采過程中遵守“盡量少占地、少破壞植被”和“邊開采,邊恢復”的原則,將臨時占地面積控制在最低限度,及時恢復植被,進行綠化。該公司對廢棄采區進行覆土綠化,現已對西部廢棄采區進行了恢復治理(第一期),通過一系列恢復治理措施,山體面貌得到一定改觀;東部廢棄采區經覆土后建設光伏發電項目,目前正在建設中;棄渣場和石粉堆場已建設擋渣墻與沉淀池,并覆土綠化。該公司在開采加工大理巖礦的過程中,因開采面過大,治理任務依然很重,特別是山體裸露面需要恢復治理。

      舉報“夜間大貨車拉貨壓壞道路”問題屬實。經調查,桐柏山峰石材有限公司運輸場地未全面硬化,運輸道路硬化路面塌陷嚴重,給周邊群眾生活造成影響。

      舉報“噪音大”問題不屬實。桐柏山峰石材有限公司營運期噪聲主要為采礦噪聲及車輛運輸噪聲。該公司采取的主要環保措施包括盡量選用低噪聲設備,加強設備的檢修維護,項目施工、開采及運輸均安排在白天,爆破活動集中在12點至13點,18點至19點,避開居民休息時間;夜間不生產,運輸車輛在靠近敏感目標時減速、緩行、禁止鳴笛。2017年6月委托鄭州德析監測技術有限公司對采區外敏感目標的聲環境質量現狀進行檢測,檢測數據顯示,礦區周邊敏感目標的聲環境質量滿足《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類標準要求。

      舉報“投訴人多次向當地政府反映沒有結果”問題不屬實。2017年2月17日,桐柏縣環保局執法人員在桐柏山峰石材有限公司現場檢查時發現,該公司大理巖礦項目車輛向外運輸及裝載過程中有揚塵產生,在破碎過程中產生的石粉未完全覆蓋。桐柏縣環保局已對該公司立案處罰,處罰已到位。

      處理及整改情況:桐柏縣政府已責成桐柏山峰石材有限公司制定道路修復計劃,并立即啟動實施。現該公司已啟動道路修復工程,共計劃修復道路4公里,6月30日前完成道路兩層穩定砂鋪設工作。

      桐柏縣政府成立工作專班,督促各相關職能部門和淮源鎮政府,將桐柏山峰石材有限公司列入重點督查名單,進一步加強監管,發現問題及時整改查處,督促該公司嚴格落實環境保護相關要求,消除環境污染隱患,確保此類問題不再發生。

      問責情況:無。

      十八、南陽市西峽縣(內鄉縣)X410000201806140007(*)

      反映情況:南陽市內鄉縣板場鄉讓河村貴莊組、西河組、葦園組和西峽縣二郎坪鎮漢王城村東溝組、二郎坪村大禹溝組交界處的山里,大片花崗巖被開采,山坡被大面積破壞,亂石堆滿整個山溝,嚴重破壞生態環境。污水污泥污染整個河道,這里是南水北調源頭,水體受到污染,致使百姓沒水吃。

      調查核實情況:經調查,反映問題部分屬實。內鄉縣板場鄉讓河村管轄東讓河、中讓河、西讓河,目前有7個花崗巖采礦企業共21個采礦點,礦區總面積3.8676平方公里,其中中河3個(含貴莊組)、西河3個、葦園1個。7家采礦企業均持有采礦許可證、環境影響報告書、林地許可手續和水土保持方案。21個采礦點中,19個礦點已開采,2個礦點沒有開采。

      西峽縣二郎坪鎮漢王城村東溝組、大雨溝組各有一個花崗巖礦山,名稱是西峽縣鑫龍礦業有限公司和西峽縣健輝石材有限公司,礦區面積分別為0.1272平方公里、0.5551平方公里。兩個企業均辦理有礦山環境影響評價、安全預評價、水土保持方案、礦山環境治理與恢復方案等手續,并取得了采礦許可證,健輝石材有限公司還辦理了使用林地許可手續。兩家企業的開采方式都是露天開采,生產規模均為1.2萬立方米/年。

      反映“南陽市板場鄉讓河村貴莊組、西河組、葦園組與西峽縣二郎坪鎮交界處的山里,大片花崗巖被開采,山坡被大面積破壞,亂石堆滿整個山溝,嚴重破壞生態環境”問題,部分屬實。

      1.內鄉縣7家企業21個采礦點,已開采的19個礦點中有16個持有《使用林地審核同意書》、3個已采礦點(隆鑫石材、宏康石材、嘉航建材)未辦理《使用林地審核同意書》,內鄉縣林業部門已立案查處,并移交檢察機關追究刑事責任。針對內鄉縣同力發展有限公司華泰礦點等3個礦點粉塵污染問題,內鄉縣環保局6月4日現場下發環境違法行為改正通知書,要求其20日內完成整改。同時,對新時代石材等3家未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等防塵措施的企業立案查處,6月19日下發行政處罰告知書,責令其改正違法行為,并處以罰款。6月14日,內鄉縣水利局在對7家企業現場檢查過程中,發現同力礦業發展有限公司存在棄渣場攔擋不到位、治污措施不到位等問題,現場下達整改通知,要求其嚴格落實“三同時”制度,對存在的問題抓緊整改。6月17日,針對內鄉縣丹陽石材開發有限公司等7個礦點倒渣不規范、裸露地表未復綠等問題,內鄉縣國土資源局現場下發了《關于礦山企業環境治理不達標停產整頓的通知》,要求其立即停止生產,待驗收合格后方可恢復生產。

      2.西峽縣二郎坪鎮兩處礦山都合法取得采礦許可證,但在進行修礦山公路、剝離山皮等基礎建設和后期采礦時,部分廢料、泥土石未按照審批要求運輸到指定渣土場進行堆放,也未分階段進行治理和恢復。針對其違法行為,西峽縣國土局和縣環保局分別于2018年6月和2018年5月對兩處礦山進行了查處,下發了責令改正通知書,要求其停止違法行為,并在2018年8月底前完成廢渣清理,2019年年底前完成植被恢復。2018年6月2日,兩處礦山均已按照《西峽縣露天礦山揚塵污染專項治理方案》(西國土資〔2018〕50號)的要求停產治理。目前兩企業已制訂整改計劃,承諾按期完成廢渣治理和植被恢復任務。同時,西峽縣二郎坪鎮漢王城村東溝花崗巖礦山(西峽縣鑫龍礦業有限公司)未在林業部門辦理林地審批手續,非法占用并毀壞林地35.98畝,縣森林公安局第三派出所于2017年2月4日對西峽縣二郎坪鎮鑫龍公司非法占用林業用地進行立案,并于2018年1月對其移送審查起訴。移送起訴后,西峽縣人民檢察院因證據不充分退查,西峽縣森林公安局補充偵查后,于5月29日重新移送檢察院。

      反映“污水污泥污染整個河道”問題,部分屬實。

      經調查,所有礦山開采企業,在廢水治理工作中均采取在采場平臺兩邊分別設置沉淀池(防滲),確保所有廢水經沉淀處理后循環利用不外排;采用壓濾機對沉淀池內廢渣進行壓濾處理,然后用于鋪路、制免燒磚等資源綜合利用。對于生產過程中產生的粉塵,主要采用濕法作業、綠網覆蓋、道路定期灑水、運輸車輛噴淋沖洗等方式,降低揚塵污染。因此,平時不存在污水污泥外排污染整個河道現象。但在多雨季節,由于礦山作業面大,難以封堵,會存在一定程度的路面積塵隨雨水流入河道現象,但污染整個河道不屬實,根據內鄉縣環保局、西峽縣環保局在河道及礦山下游采樣監測顯示,水質符合地表水三類標準。

      反映“這里是南水北調源頭,水體受到污染,致使百姓沒水吃”問題,不屬實。

      讓河位于內鄉縣板場鄉讓河村,西讓河發源于上莊組北,中讓河發源于柳樹溝,兩河順勢南流,于大塊地匯入東讓河,至陳莊注入魚道河,向下在內鄉縣夏館鎮師家灣村匯入湍河,經內鄉縣、鄧州市后于新野縣境內匯入白河,屬漢水流域唐白河水系,不進入丹江口水庫,不是南水北調源頭。西峽縣二郎坪鎮屬于丹江口水庫涵養區,內鄉縣、西峽縣采樣監測顯示,水質符合水功能區劃要求。2018年6月17日,內鄉縣環境監測站工作人員在整條讓河5個點位(含礦區上、下游等位置)分別采樣監測,西峽縣環保局對二郎坪鎮漢王城礦山附近沉淀池下游240米處水質進行取樣監測,監測結果表明,礦區上游、下游水質沒有明顯變化,整個河流水質均符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類水質標準,能夠滿足區域水功能區劃要求。

      內鄉縣讓河村建有專用供水管網,能夠保證居民常年潔凈飲水,不存在百姓沒水吃現象。西峽縣二郎坪、漢王城兩村村委會證明及礦區附近11戶群眾證言,均反映其飲用水未受到影響。

      處理及整改情況:內鄉縣、西峽縣將進一步加大工作力度,依法加強對礦山開采企業的監督管理,嚴防汛期廢渣沖刷入河,影響水質,并對已形成的礦山道路、裸露礦區采取植樹、種草等措施,恢復生態環境。嚴厲打擊水環境保護措施未落實、植被破壞未恢復、開采治理措施未做到、治污設施未運行等各類違法行為,使礦山開采行業真正做到生產規范有序、保護治理優先、發展科學高效,實現生態效益、經濟效益和環境效益的統一。

      問責情況:西峽縣國土局黨組對負有領導責任的黨組成員、主任科員常新勝,黨組成員、副局長李瑜進行誡勉談話;對負責具體監管工作的勘查開發股股長楊留定、資源環境股股長趙小劍、礦產執法中心主任陳亞彪給予警告處分。

      十九、南陽市桐柏縣D410000201806130057(*)

      反映情況:南陽市桐柏縣淮源鎮張莊村桐柏縣山峰石材有限公司,破壞生態環境,山下耕地和水源被覆蓋,水泥路損壞嚴重,車輛夜間運輸石料噪聲擾民;今天看到的公示信息稱舉報不屬實,現在是為了應付檢查,山上用綠網進行覆蓋并噴淋。希望能還百姓一個安靜的休息環境。

      調查核實情況:經調查,反映問題部分屬實。反映“破壞生態環境”問題,屬實。針對資源整合前遺留的生態破壞問題,桐柏縣山峰石材有限公司于2016年完成了近期地質環境整理治理工程,并通過驗收,共投資358萬元。該公司對廢棄采區進行覆土綠化,現已對西部廢棄采區進行了恢復治理。通過一系列恢復治理措施,山體面貌得到一定改觀。東部廢棄采區經覆土后建設光伏發電項目,目前正在建設中。棄渣場和石粉堆場已建設擋渣墻與沉淀池,并覆土綠化。在開采加工大理巖礦的過程中,因開采面過大,治理任務依然很重,特別是山體裸露面需要恢復治理。根據該區域礦山地質環境保護與治理方案,在完成一期(2012年8月至2017年8月)恢復治理方案的基礎上,正在抓緊推進二期(2017年8月至2023年8月)恢復治理工作。在安全平臺及礦區底部覆土種樹,修筑擋土墻,礦山閉坑后,對相關的建筑、設備、設施實施拆除,對開采區域及時進行生態恢復治理。二期總投資370多萬元,預計2019年3月底基本完成。

      反映“山下耕地被覆蓋”問題,不屬實。經桐柏縣國土資源局對該公司采礦許可證礦區范圍進行實地測量,并與淮源鎮土地利用總體規劃圖套合,該公司在采礦許可證劃定礦區范圍內開采,經走訪群眾,該公司沒有占用采礦許可證規劃礦區范圍外群眾的耕地。

      反映“山下水源被覆蓋”問題,基本屬實。經桐柏縣水利局調查,桐柏縣山峰石材有限公司位于淮源鎮張莊村境內,張莊村境內共有3處高泉飲水點,生產石材產生的粉塵廢棄物正好堆放在位于張莊村境內的竹林溝組、垮子沖組的高泉飲水水井上,竹林溝高泉飲水工程于2006年建設完成,并于2007年移交當地政府管理;垮子沖組和尤莊組高泉飲水工程由群眾自建完成。桐柏縣山峰石材有限公司于2012年開工建設,建設初期,該公司將位于竹林溝組及垮子沖組的水源井周圍用混凝土墻及蓋板進行了隔離,隨后將粉塵繼續堆放其上。桐柏縣現已責令桐柏縣山峰石材有限公司限期清除粉塵覆蓋物,停止傾倒廢棄物。

      反映“水泥路損壞嚴重”問題,屬實。經現場調查,舉報所指水泥路為G312—淮源鎮張莊道路,是2015年交通運輸部門根據《宛發改投資(2015)236號》文件修建,現在道路損壞嚴重。桐柏縣政府已責成該公司制定道路修復方案并立即啟動,現該公司已啟動道路修復工程,工程總投資約400萬元,預計7月20日前全部完成。目前淮源鎮政府、桐柏縣交通運輸局已按照路基16cm穩定砂、路面20cm混凝土等高標準施工要求,加快推進道路的設計規劃、技術指導、工程驗收,力爭在最短時間內完成道路修復建設任務。同時加強對貨運源頭單位的監督管理,并采取巡查或者派駐行政執法人員的方式,依法履行監督管理職責,加大超載超限車輛運輸的查處力度,對張莊道路超載超限運輸車輛嚴格按照法律法規從嚴查處。

      反映“車輛夜間運輸石料噪聲擾民”問題,屬實。桐柏縣山峰石材有限公司在生產過程中有產品外運,由于路面損壞,車輛途經村莊,車輛運輸噪聲對村民造成一定的影響。桐柏縣已要求該公司合理安排作業時間,對運輸車輛釆取限速、禁鳴、夜間禁止運輸等措施,降低噪聲對周圍環境敏感點的影響。

      反映“今天看到的公示信息稱舉報不屬實,現在是為了應付檢查,山上用綠網進行覆蓋并噴淋。希望能還百姓一個安靜的休息環境”問題,不屬實。桐柏縣山峰石材有限公司近期已經對部分山體路段進行綠網覆蓋和噴淋,目前正在加密綠網覆蓋和噴淋設備。這是提升抑塵效果的重要手段和措施,不是應付檢查。目前,桐柏縣在第7批X410000201806080003、第9批X410000201806100024、第10批D410000201806110018、 第10 批D410000201806110021、 第12 批D410000201806110066案件辦理結果公示中對破壞生態、揚塵、噪音、道路損壞等問題認定為屬實或基本屬實,并制定了相關的整改計劃。

      桐柏縣污染防治攻堅戰領導小組辦公室已對該企業下達《關于對桐柏縣山峰石材有限公司停產整治的通知》,目前該企業已被停產整治,由縣環保部門牽頭對相關環保措施的落實進行監督執法,縣國土部門正在抓緊推進企業的礦山地質環境保護與治理方案二期工程,淮源鎮和縣交通局正在迅速推進道路修復工作。在完成整改要求之前,嚴禁企業復工。

      處理及整改情況:桐柏縣成立工作專班,切實履行屬地管理職責,加大對桐柏縣山峰石材有限公司的監管力度,督促其制定并實施粉塵噪聲治理、生態修復方案,整改完成前不得恢復生產,避免再次發生污染環境的行為。

      問責情況:縣紀委監察委按照追責程序,依法依規開展調查處理。

      二十、南陽市內鄉縣D410000201806170092

      反映情況:南陽市內鄉縣灌漲鎮楊寨村,牧原公司養殖場糞便污水一到下雨天排放下游河水內,河水發黑,2004年向相關部門舉報沒有解決。

      調查核實情況:經調查,反映問題不屬實。反映的灌漲鎮楊寨村上游涉及的牧原公司養殖場共兩家,分別為二分場(水田村)、四分場(崗頭村),目前二分場已全部清欄,僅四分場養殖。四分場始建于2004年,設計年存欄1.2萬頭、出欄3.5萬頭商品豬,該場2008年被內鄉縣政府列為限期治理對象,于當年完成了治理任務。

      反映“南陽市內鄉縣灌漲鎮楊寨村,牧原公司養殖場糞便污水一到下雨天排放下游河水內,河水發黑”問題,不屬實。經查,牧原食品股份有限公司四分場配套有養殖廢水處理站,采用的治污工藝為糞污經固液分離、四級厭氧處理、兩級EGSB厭氧處理、兩級IC厭氧處理(厭氧反應器總容積為4800立方米,設計停留時間為40天),厭氧出水進入好氧處理系統,處理后的沼液經管道進入沼液儲存池(容積為7萬立方米,能夠儲存該養殖場875天養殖廢水),在施肥季節通過管網用于周圍1546畝農田灌溉。6月19日,縣環保局執法人員現場檢查時,該養殖場各項治污設施均正常運轉,沒有發現偷排行為,周邊也沒有排放痕跡。牧原公司四分場東面有一小河為曾家河,發源于鎮平縣高丘鎮上營,流經郭崗、馬家,然后進入內鄉縣,經灌漲鎮周家、水田、崗頭、楊寨等村后匯入默河。6月16日至19日,內鄉縣普降大雨,其中灌漲鎮(李營點)降雨量為132.0mm,造成曾家河河水上漲。現場調查時,河水顏色為黃褐色(河水攜帶大量泥沙后的顏色),由于泥沙量較大河水渾濁,監測數據無可比性,暫無法檢測,待河流水質平穩后再行監測。

      反映“2004年向相關部門舉報沒有解決”問題,不屬實。內鄉縣環保局對環保信訪問題一直高度重視,在接到各類信訪件后,會立即組織監察、信訪等部門人員到信訪舉報的企業進行實地調查,對發現的問題嚴格按照法定程序依法進行處理,調查終結后,將調查情況反饋給信訪人。經查,2004年內鄉縣環保局、灌漲鎮政府未接到關于該養殖場污染的舉報。

      處理及整改情況:內鄉縣將進一步加大工作力度,依法加強對畜禽養殖企業的監督管理,嚴厲打擊治污設施未運行等各類違法行為。

      問責情況:無。

      二十一、南陽市內鄉縣X410000201806180014(*)

      反映情況:群眾來信反映:南陽市內鄉縣余關鄉黃楝村牧原17分廠污染嚴重,不按規定生產,造成下游河水污染,周邊臭氣沖天,河道水是黑色,魚蝦死亡,河水涉及周邊黃連村、范營村、龐營村、紅巖村,流經湍河,其中最嚴重的是丁莊村,現已全部搬遷,因為人們無法生活。

      調查核實情況:經調查,反映問題不屬實。反映的黃楝村牧原17分廠位于內鄉縣余關鎮黃楝村,東南距丁莊村530米,西南距上魏崗村700米,不在劃定的畜禽養殖禁養區、限養區內。黃楝分廠建設項目于2010年由南陽市環保局批復(宛環審〔2010〕367號),其中養殖場占地面積1732畝,配套林地1500畝,設計最大存欄10000頭母豬、5000頭仔豬、10000頭保育豬、25000頭育肥豬,采用水泡糞工藝,配套建設了廢水、廢氣等治污設施。黃楝分廠擴建項目于2011年由南陽市環保局審批(宛環審〔2011〕394號),項目建成后年出欄商品豬30萬頭、存欄3300頭哺乳母豬、15800頭懷孕母豬、49500頭保育豬、104850頭育肥豬,建設豬舍292幢及其輔助工程(總容積830立方米/天污水站3座、安全填埋井2眼、有機肥廠1個)、配套工程(單個容積為600立方米的存儲池63座及沼液輸送管道15575米)。項目于2016年通過南陽市環保局的“三同時”驗收(宛環審〔2016〕148號)。

      反映“污染嚴重,不按規定生產,造成下游河水污染,周邊臭氣沖天”問題,不屬實。該養殖場采用干清糞工藝,養殖廢水和生活污水采用“格柵+沉砂池+集水池+固液分離+水解酸化池+厭氧反應池”處理后進入沼液儲存池,在施肥季節按照1∶2稀釋后用于周圍農田灌溉(農田面積為12000畝),配套總容積為2490立方米的事故池。該養殖場在300米衛生防護距離內不再建設學校、居民點等環境敏感點。加強廠區綠化,飼料添加EM、采取定期沖圈、噴灑除臭劑及“集水池和水解酸化池加蓋集氣抽風+活性炭吸附脫臭”等方法進行除臭。豬糞、固液分離固形物和污水站污泥儲存場采取“三防”措施,然后送有機肥廠制有機肥。意外死亡豬和病死豬送無害化處理中心處理。現場檢查時,該養殖場各種治污設施能夠正常運轉,沒有廢水外排現象。監測數據表明,該養殖場地下水、無組織廢氣中的氨、硫化氫等能夠滿足達標排放要求。

      反映“河道水是黑色,魚蝦死亡,河水涉及周邊黃楝村、范營村、龐營村、紅巖村,流經湍河”問題,不屬實。經查,流經該區域的河流為帶軍河,發源于余關鎮獨樹村,沿途經余關鎮子育村、黃楝村、趙店鄉范營村、湍東鎮龐營村,最后匯入湍河。6月16日至19日,內鄉縣普降大雨,該區域(石廟點)降雨量為110.00mm,造成該區域的帶軍河河水上漲,河水顏色為土黃色,由于泥沙量較大河水渾濁,監測數據無可比性,暫無法檢測,待河流水質平穩后再進行監測。沒有發現魚蝦死亡現象。

      反映“其中最嚴重的是丁莊村,現已全部搬遷,因為人們無法生活”問題,不屬實。經查,丁莊組屬于黃楝村一個自然組,原有32戶居民,因該組空心化嚴重,大量土地荒廢,2014年余關鎮申請人地掛鉤項目,在2014年8月將該組居民搬遷至牧原公司建設的牧原興盛社區居住,且免費使用自來水。目前31戶村民已居住在黃楝社區,僅有1戶村民沒有搬離,主要原因為搬遷時該村民住房剛建成,不舍得搬遷,現在仍住在丁莊村,使用牧原公司免費提供的自來水。

      處理及整改情況:內鄉縣將進一步加大工作力度,依法加強對養殖企業的現場監督檢查,嚴厲打擊治污設施未運行等各類違法行為。

      問責情況:無。

      二十二、南陽市桐柏縣D410000201806060023(*)

      反映情況:南陽市桐柏縣安棚鎮,桐柏明星化工有限公司的有毒有害污水通過管道排入河道內,通過高壓水泵打入地下,污染水源。該企業受當地的政府及環保局保護,有人檢查了就停產,過后繼續生產。

      調查核實情況:桐柏明星化工有限公司位于安棚鎮胡崗村,屬桐柏化工產業集聚區規劃范圍內,主要從事無水硫酸鈉(元明粉)的開采、生產和銷售工作。該公司500kt/a元明粉項目已通過環評審批(宛環審﹝2005﹞112號)和環保驗收(宛環審﹝2009﹞240號),并取得排污許可證(編號:91411330758398112C001P)。

      桐柏明星化工有限公司采鹵工藝采用鉆井水溶法開采芒硝礦層,具體開采方法是以水力壓裂開采工藝為主,輔以單井吞吐法;采用五效外加熱式強制循環真空蒸發制硝工藝。工程產生的含硝廢水部分二次利用或循環利用,部分直接經管道或邊溝收集后排入制硝生產區的雜水池,再用泵抽回采鹵區回注井下。雜水池的廢水經礦井套管回注入深1200米左右的采鹵礦井融空區,礦井套管與地下水層完全隔絕,回注過程對地下飲用水不會產生影響。

      該公司廠區雨污分流,按照環評要求設有一個總排污口,位于公司東院墻外約500米,用于排放廠區雨水,廠區雨水自總排口經廠區東側自然溝,流經約2km進入鴻雁河;廠區生活污水經沉淀池處理后用水泵抽至園區污水處理廠。

      2018年5月14日,市、縣環境監測站工作人員對該公司元明粉項目環評報告書布設的3個觀察井進行取樣(水樣無色透明)監測,所測因子PH值、總硬度、氯化物、高錳酸鹽指數、溶解性總固體均符合《地下水質量標準》(GB/T14848-93)Ⅲ類標準,地下水沒有受到污染。

      綜上所述,該公司生產工藝要求生產廢水循環使用不外排,處理達標后的生活污水收集至園區污水處理廠進行處理,僅廠區雨水通過總排污口經自然溝渠排入鴻雁河。因此,舉報“桐柏明星化工有限公司的有毒有害污水通過管道排入河道內,通過高壓水泵打入地下,污染水源”,不屬實。

      2018年該公司被責令停產整治共有三次,2018年1月2日停產,原因是未按時完成其75t/h鍋爐超低排放改造工作任務,被責令停產整治、以停促改;2018年1月10日企業申請調試運行,市環保局予以批復,5月15日因其未完成超低排放改造驗收工作再次被停產;第三次停產原因是其雜水池內水位過高存在環境安全隱患,被責令停產整治。因此,“該企業受當地的政府及環保局保護,有人檢查了就停產,過后繼續生產”,不屬實。

      處理及整改情況:桐柏縣成立工作專班,抽調專人,加大對桐柏明星化工有限公司的環境監管力度,加密環境監察和監測頻次,及時掌握該公司的環境污染狀況,發現問題及時處理,排除各類環境污染隱患。同時要求相關執法部門強化勤政廉政教育,進一步提高行政執法的透明度。

      問責情況:無。

      二十三、南陽市桐柏縣D410000201806110066/X410000201806100024

      反映情況:南陽市桐柏縣淮源鎮張莊村,東山上一家石子廠炸石頭過程中粉塵很大,造成基本農田污染,桃樹、桃子上一層白灰。運輸車噪聲擾民,訴求人找廠方受到威脅。采石機日夜生產,采挖山石,導致良田被毀,泉水干涸。經常放炮,噪聲和震動將附近居民房屋震裂,玻璃震碎。運輸車輛日夜行駛導致鄉村道路毀壞,揚塵嚴重。

      調查核實情況:經調查,反映問題部分屬實。反映的石子廠,實際為桐柏縣山峰石材有限公司,從事大理巖礦開采加工。

      反映“生產炸石頭過程中粉塵很大,造成基本農田污染,桃樹、桃子上一層白灰”問題部分屬實。該公司在開采大理巖礦過程中,產生一定量的粉塵,附近基本農田有粉塵漂浮,但未造成基本農田污染。產品運輸途經轄區村道,路面兩側群眾種植的桃樹、桃子上有部分粉塵。2018年6月5日,桐柏縣環保局執法人員現場檢查時,該公司未生產,有灑水車正在對廠區運輸道路進行灑水降塵,路邊噴淋設施正在噴淋;現場發現該公司生產廠區東南角處有一處石粉堆未完全覆蓋,有揚塵產生,縣環保局對該公司下達了《責令改正違法行為決定書》,實施行政處罰(辦理中)。

      反映“運輸車噪聲擾民”問題屬實。該公司在生產過程中有產品外運,車輛途經村莊,車輛運輸噪聲對村民造成一定的影響。桐柏縣相關部門已責成該公司合理安排作業時間,對運輸車輛采取限速、禁鳴、夜間禁止運輸等措施,降低噪聲對周邊環境敏感點的影響。

      反映“訴求人找廠方受到威脅”問題不屬實。經調查,不存在廠方對舉報人威脅的言行。

      舉報“采石機日夜生產,采挖山石,導致良田被毀,泉水干涸”問題,不屬實。該公司是一家開采加工大理巖礦的企業,開采方式為露天開采。該公司在開采過程中遵守“盡量少占地、少破壞植被”和“邊開采,邊恢復”的原則,將臨時占地面積控制在最低限度,及時恢復植被,進行綠化。該公司對廢棄采區進行覆土綠化,現已對西部廢棄采區進行了恢復治理(第一期)。東部廢棄采區經覆土后,分臺階建設了光伏發電項目,目前正在建設中。棄渣場和石粉堆場已建設擋渣墻與沉淀池,并覆土綠化。該公司在開采加工大理巖礦的過程中,因開采面過大,治理任務依然很重,特別是山體裸露面需要恢復治理,但沒有造成良田被毀、泉水干涸。

      舉報“經常放炮,噪聲和震動將附近居民房屋震裂,玻璃震碎”問題,不屬實。該公司開采方式為露天開采,采用淺孔松動爆破法,與民爆公司簽訂“爆破作業合同書”,嚴格按照爆破規范作業。經走訪周圍群眾,沒有發現房屋震裂、玻璃震碎現象。

      舉報“運輸車輛日夜行駛導致鄉村道路毀壞,揚塵嚴重”問題,屬實。經調查,該公司運輸場地未全面硬化,運輸道路硬化路面塌陷嚴重,沖洗灑水不及時,加之運輸車輛不覆蓋或覆蓋不到位,運輸道路、道路兩側樹木及鄰近房屋積塵嚴重,給周邊群眾生活造成影響。

      處理及整改情況:桐柏縣環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室已對桐柏縣山峰石材有限公司下達《關于對桐柏縣山峰石材有限公司限期整改的通知》(桐環攻堅辦〔2018〕69號)。目前該公司已停產整頓。同時,桐柏縣政府成立工作專班,切實履行屬地管理職責,強化對該公司的監管,督促其制訂并實施粉塵、噪聲治理方案,整改完成前不得恢復生產。桐柏縣已責成桐柏縣山峰石材有限公司對損壞道路進行修復并制訂修復計劃。現該公司已啟動道路修復工程,共計修復道路4公里,預計6月30日前完成道路兩層穩定砂鋪設工作,待損毀道路修復工程完工后及時上報;同時責令該企業加強對運輸車輛的管理,及時做好車輛清洗工作,要求運輸車輛全覆蓋,并定期對運輸道路灑水降塵,減少揚塵污染。

      問責情況:無。

      二十四、南陽市臥龍區D410000201806160069

      反映情況:南陽市臥龍區石橋鎮文莊村,村支書孫大海開了一家養雞場和硅石(灰砂)廠,養雞場的糞便隨意排放,污水直排污染地下水。硅石廠粉塵污染嚴重。

      調查核實情況:經調查,舉報問題部分屬實。舉報的石橋鎮文莊村,實際為石橋鎮聞莊村。該村位于石橋鎮區西北側2.5公里,下轄聞莊、庵上、連莊、王木匠莊4個自然村。舉報中提到的村支書孫大海,實名孫某峰,現任南陽市臥龍區石橋鎮聞莊村黨支部書記、村委會主任。舉報中提到的一家養雞場、硅石(灰砂)廠分別是南陽吉鑫禽業有限公司、一家建材廠。

      南陽吉鑫禽業有限公司(以下簡稱“吉鑫禽業”),法人代表李某廣,該項目位于石橋鎮聞莊村北邊的石橋鎮郭莊村趙皮河組,占地50畝,主要經營蛋雞飼養銷售,現存欄蛋雞2.5萬羽,青年雞2萬羽。該項目于2017年11月在南陽市工商行政管理局臥龍分局辦理了營業執照,在南陽市臥龍區發展和改革委員會辦理了企業投資項目備案,于2017年12月18日在南陽市臥龍區環境保護局辦理了《建設項目環境影響登記表》(宛龍環審〔2017〕48號)。該項目主要污染防治設施:已建成沉淀池1座,正在建設沉淀池1座,建無公害處理池1座、生活污水沉淀池1座。

      經調查,孫某峰與吉鑫禽業法人代表李某廣系朋友關系。該項目建設初期,孫某峰用自家鏟車參與養殖場土方、道路修整等基建工程,工程完工后李某廣用部分養殖場股份抵孫某峰的工程費用,孫某峰不參與養殖場的經營。經臥龍區環保局現場檢查,未發現吉鑫禽業蛋雞飼養項目糞污外排情況。但該項目未按照《建設項目環境影響登記表》要求全部建設污染防治配套設施,存在違法行為。

      經現場調查,孫某峰未經營硅石(灰砂)廠,實際經營的是一家建材廠,主要進行水泥磚加工。根據現場檢查情況看,該廠生產設備簡陋、廠區混亂,屬典型“散亂污”企業。

      處理及整改情況:針對吉鑫禽業存在的環境違法行為問題,臥龍區環保局依法向吉鑫禽業下達了責令(限期)改正決定書,責令其蛋雞飼養項目30日內改正違法行為,臥龍區環保局監察大隊已對該公司進行立案調查,并將根據該公司整改情況依法予以處理。針對建材廠相關問題,臥龍區石橋鎮政府將嚴格按照“兩斷三清”的標準對該廠實施關停取締,7月15日前完成取締工作。

      問責情況:臥龍區石橋鎮紀委給予聞莊村黨支部書記孫某峰誡勉談話。

      二十五、南陽市臥龍區X410000201806190017/X410000201806190016

      反映情況:群眾來信反映內容與“南陽市臥龍區王村鄉安皋路口北300米磊鑫攪拌站對面,有一家石子廠,常年生產石子,違法排放大量粉塵噪聲,有時夜間施工,污染十分嚴重”的來信內容相似,補充:位置在王村鄉魚池屯匡莊村,經多次環保檢查,仍然違法生產。

      調查核實情況:經調查,反映問題部分屬實。舉報中提到的石子廠確實存在,位于王村鄉魚池村王安路口北300米路東,占地面積約4.8畝,主要生產碎石子,主要設備有碎石機1臺、傳送帶1臺。該廠未辦理任何手續,屬于“散亂污”企業。2017年7月,臥龍區王村鄉政府會同區環境保護局對該廠主要設備傳送帶和部分附屬設備進行了拆除,王村鄉電管所對其實施了停電措施,已經不具備生產條件。

      反映“常年生產石子,違法排放大量粉塵噪聲,有時夜間施工,污染十分嚴重”問題,不屬實。從2017年7月以來,未接到群眾對該石子廠生產的投訴,結合臥龍區王村鄉政府日常監管、夜間抽查以及區環保局工作巡查情況,未發現該廠有私自生產的現象。

      反映“經多次環保檢查,仍然違法生產”問題,不屬實。2018年6月20日,臥龍區王村鄉政府按照“兩斷三清”要求,對石子廠剩余生產設備及部分原材料進行清除,目前該廠已被取締到位。

      處理及整改情況:臥龍區政府及有關部門將該石子廠列為重點監管對象,加大督導巡查力度,確保整改到位、不出現反彈;同時在全區范圍內大力開展環境保護工作,依據“雙隨機”系統和全區網格化管理平臺,加強環境執法監管,對發現的環境違法行為堅決予以打擊。

      問責情況:無。

      二十六、安陽市北關區X410000201806200015

      反映情況:北關區安陽橋村村民楊雙子喂養烈性犬,狗屎污染空氣。因其緊鄰住戶,嚴重影響居民正常生活。曾向北關區彰北街道臨府社區、市長熱線、市環保局、市行政執法局、市養犬管理辦公室、北關區政府辦公室反映情況,得不到解決。

      調查核實情況:經現場查看,發現安陽橋村村民楊雙子喂養了4條德國黑背成犬、3條德國黑背幼犬,屬于家養,情況屬實。

      處理及整改情況:彰北街道要求該村民立即遷移。6月21日,彰北街道再次現場督察,看到該村民把所養犬遷移,養犬的犬籠、犬舍拆除清理到位。下一步,彰北街道將繼續檢查,確保不反彈,同時加大巡查力度,加強居民家犬喂養宣傳教育,對環境違法行為進行整治。

      問責情況:經研究,決定給予安陽橋村村委會副主任彭懷彬通報批評,并責令其定期檢查,確保不反彈。

      二十七、安陽市北關區D410000201806210003

      反映情況:北關區東風橋東側洹上人家小區東邊幾十米,有個信號發射塔,距離居民區過近,電磁波輻射污染。投訴人年前向安陽市環保局反映沒有處理結果。

      調查核實情況:1.投訴人反映的信號塔位于安陽市北關區東風橋東側洹上人家小區東邊22米,塔高約35米,所有權歸中國鐵塔股份有限公司安陽市分公司,使用權歸中國移動安陽分公司。2018年6月22日,北關區環保局執法人員和彰北街道工作人員對投訴人反映的問題進行了現場調查,該信號發射塔于2017年由中國鐵塔股份有限公司安陽市分公司承建,2018年3月建好并投入使用。

      2018年6月26日,北關區環保局委托第三方檢測機構鄭州德析檢測技術有限公司對該信號塔的電磁輻射進行了監測。監測報告顯示,本基站周圍的電磁輻射功率密度平均值最大為6.43×10-6W/m2,符合HJ/T10.3-1996《輻射環境保護管理導則電磁輻射環境影響評價方法與標準》中功率密度限值0.08W/m2的評價標準要求。機房廠界噪聲晝間最大值為52.4[dB(A)],夜間最大值為42.5[dB(A)],符合GB12348-2008《工業企業廠界環境噪聲排放標準》表1中2類晝間≤60[dB(A)]、夜間≤50[dB(A)]的要求。

      2.關于“投訴人年前向安陽市環保局反映沒有處理結果”問題,經調查,安陽市環保局沒有接到過該信訪投訴件。綜上所述,投訴人反映的問題屬實,但電磁輻射影響并不超標,符合HJ/T10.3-1996《輻射環境保護管理導則電磁輻射環境影響評價方法與標準》中功率密度限值0.08W/m2的評價標準要求。

      處理及整改情況:無問責情況:無

      二十八、安陽市安陽縣D410000201806200084

      反映情況:1.安陽市安陽縣(示范區)301省道南邊,圍墻里面垃圾成堆,無人清理。2.在該處挖河道施工,揚塵大。

      調查核實情況:經查,信訪人反映的問題屬實。2018年6月22日,安陽縣控塵辦工作人員對301省道南邊所有建筑工地揚塵管控情況進行了檢查。檢查中發現在白璧鎮中東孟辛店村南(距301省道南2公里處)左輔路西側江蘇中南建筑產業集團有限公司在生態走廊中央水系景觀工程如山項目施工中,圍墻里有建筑垃圾未覆蓋到位,兩臺大型挖掘機正在進行土石方作業,兩臺霧炮機閑置未開啟,施工便道有浮塵,灑水車輛灑水不夠及時。

      處理及整改情況:

      一是責令安陽縣控塵辦對江蘇中南建筑產業集團有限公司承建的生態走廊中央水系景觀工程如山項目立即停工整改,達到揚塵管控“六個百分之百”要求,經驗收合格后方可復工。

      二是責令安陽縣城市管理綜合執法局立案調查處理。

      三是于2018年6月28日前對建筑垃圾全部清理,對裸露的黃土全覆蓋。

      問責情況:

      1.對白璧鎮包村干部康貴平進行約談。2.對安陽縣住建局駐該項目監督員張豪進行誡勉談話。3.對白璧鎮中東孟辛店村黨支部書記張明亮進行誡勉談話。4.對白璧鎮中東孟辛店村網格員李愛民予以辭退。

      二十九、安陽市安陽縣D410000201806210021

      反映情況:安陽市安陽縣崔家橋鎮胡莊村南北大路路東有一家養雞場,氣味臭,蚊蠅滋生,污染環境。

      調查核實情況:經查,信訪人反映的情況屬實。該養雞場位于胡莊村南北大路路東,蛋雞總存欄6000余只,始建于1990年11月,初建時該養雞場離村莊距離100余米,經過近年村域面積不斷擴大,養雞場周圍新增多戶宅基地,目前,距離最近的住戶10米左右。該養雞場占地1870平方米,建有雞舍5棟,配套建有“三防”措施的糞場80立方米,所產雞糞堆積發酵后及時由周邊菜農清運、利用。根據土地規劃,該養雞場占地性質屬于建設用地,符合土地使用性質。依據相關法律法規,該養雞場不在禁養區劃定范圍內,不屬于規模化養殖,按規定不需要向畜牧部門辦理備案手續,也不需要辦理環評手續。經現場查看,雞舍內有少量蒼蠅,場區有異味。

      處理及整改情況:一是胡莊村養雞場已于2018年6月25日將堆糞場整改到位。二是與菜農簽訂協議,保證雞糞日產日清,減少異味產生。三是雞糞清理后,及時加大消毒及滅蠅滅蚊頻次與力度,減少蚊蠅滋生。

      問責情況:1.對崔家橋鎮黨委副書記、鎮長鄭永剛進行約談。2.對崔家橋鎮政府包村干部趙志飛進行誡勉談話。3.給予胡莊村黨支部書記宋海印黨內警告處分。4.對胡莊村網格員宋東海予以辭退。

      三十、安陽市內黃縣D410000201806180044

      反映情況:安陽市內黃縣井店鎮張王尉村的訴求人,被井店鎮鎮政府的工作人員陳國斌帶頭誣陷投訴王崗村鴨場環保問題,導致訴求人被王崗村鴨場威脅。希望督察組盡快核實還其公道。

      調查核實情況:經調查,該交辦件反映問題不屬實。第十八批案件編號X410000201806170009(*)中訴求人反映的第四個問題是王崗村鴨場存在環保問題。該案件是一個匿名反映案件,交辦單中沒有顯示訴求人身份信息。接到該案件后,內黃縣在調查過程中,井店鎮農業發展服務中心主任陳國斌和環保所所長劉艷兵曾到王崗村鴨場現場核實情況,未向鴨場負責人及其他人提及任何關于訴求人的信息。

      經詢問,鴨場負責人王俊希在得知鴨場被舉報后未找井店鎮張王尉村的人理論此事。調查組調查詢問陳國斌、劉艷兵及王俊希,3人均表示沒有誣陷和威脅任何人。

      2018年6月20日,中央第一環境保護督察組轉辦安陽市的第二十一批案件中,本次投訴件訴求人又稱不是陳國斌誣陷他,要為陳國斌平反。

      中央環境保護督察組交辦案件時未留訴求人聯系方式及訴求人身份信息,調查組無法核實訴求人身份及其他事宜。

      處理及整改情況:無。問責情況:無。

      三十一、安陽市內黃縣D410000201806200044

      反映情況:6月18日舉報人反映,安陽市內黃縣井店鎮政府的3名工作人員(陳國斌帶頭)誣陷其投訴鄰村王崗村鴨場一個環保問題并被鴨場威脅。今日又來電說,陳國斌不在誣陷之列,是另外兩人所為,為陳國斌平反。

      調查核實情況:經調查,該交辦件反映問題部分屬實。

      陳國斌沒有誣陷行為屬實,為另兩人所為不屬實。

      1.內黃縣政府組織相關部門在調查第十八批受理編號為X410000201806170009(*)轉辦信訪件時,內黃縣井店鎮農業發展服務中心主任陳國斌和環保所所長劉艷兵曾到王崗村鴨場核實情況,未向鴨場負責人及其他人提及關于訴求人的任何信息。

      2.內黃縣在對轉辦信訪件的調查過程中,井店鎮政府只有農業發展服務中心主任陳國斌和環保所所長劉艷兵兩人到王崗村鴨場核實情況,沒有第三名工作人員參與現場核實。

      3.調查組通過詢問陳國斌、劉艷兵及鴨場負責人王俊希,3人均表示,沒有誣陷和威脅任何人。

      問責情況:無

      三十二、焦作市博愛縣D410000201806200045

      反映情況:焦作市博愛縣七方村人大代表王長海破壞生態,以修路為名開采月山將白干進行販賣,知法犯法,屬于黑社會人員對村民打壓還活埋人。

      調查核實情況:

      經查,該舉報內容部分屬實。

      (一)舉報內容“焦作市博愛縣七方村人大代表王長海破壞生態,以修路為名開采月山將白干進行販賣,”該舉報內容不屬實;經查:該修建路段為博愛縣提升全域旅游的重要工程,在取得規劃、國土、發改委等手續后,博愛縣在河南省林業廳辦理了《使用林地審核同意書》(豫林資許〔2018〕028號)等合法手續;2018年2月開始施工,總投資3145萬元,該工程為王長海(男、漢族、1975年出生,系博愛縣人大代表)等人承包的項目施工至今;6月24日博愛縣又組織林業工程師對項目現場進行了實地踏查,未發現在施工過程中超面積占用林地和破壞生態的情況發生。2018年2月13日開始,博愛縣北山辦、國土部門、月山鎮政府在日常巡查監管礦產品過程中,對該項目區域重點進行監控巡查,未發現有非法買賣礦產品的行為發生;因此信訪人反映破壞生態,以修路為名開采月山將白干進行販賣的問題不屬實。

      (二)舉報內容“知法犯法,屬于黑社會人員對村民打壓還活埋人。”該舉報內容部分屬實;2018年6月7日,被害人×××向博愛縣公安機關報案,6月9日博愛縣公安局立為尋釁滋事案進行偵查,現已抓獲多名犯罪嫌疑人,目前,該案件正在辦理過程中;結案后案件結果另行上報。

      處理及整改情況:

      下一步工作中,博愛縣林業及國土部門將對該項目繼續加大監管力度、檢查頻次,嚴格按照施工要求進行,發現違規違法行為嚴厲打擊處理,公安部門加大案件偵辦力度,力爭早日結案。

      問責情況:無。

      三十三、焦作市博愛縣D410000201806210038

      反映情況:焦作市博愛縣清化鎮五洲國際商貿城對面東50米,有三家塑料粉碎加工廠,無證經營,廢水亂排,氣味難聞,夜間生產。

      調查核實情況:經查,該舉報屬實。

      舉報中反映的三家廢塑料粉碎加工廠,已在今年3月進行了取締,目前僅從事廢塑料收購。今年3月,清化鎮街道辦事處工作人員接到群眾投訴,反映三家廢塑料收購點有破碎作業行為,立即組織村街相關人員到現場進行了調查處理,經查,三家廢塑料收購點分別在2017年11月、12月份擅自安裝了一臺廢塑料粉碎機,將其收購的廢塑料瓶、塑料筐粉碎打包外售(未辦理相關手續)。隨即,清化鎮街道辦事處對三家廢塑料加工點的粉碎設備進行了拆除清理。

      收到舉報件后,6月22日,博愛縣環保局及清化鎮街道辦事處工作人員對三家廢塑料收購點再次進行現場檢查,未發現有生產跡象、廢水亂排和氣味難聞現象,粉碎設備不存在。

      處理及整改情況:鑒于三家廢塑料收購點經營環境臟亂差,清化鎮街道辦事處已要求其停業整頓。在下一步工作中,博愛縣將加強對廢塑料收購點的監管,嚴格落實網格化監管職責,持續加大對違法違規項目的打擊力度,保障全縣環境安全。

      問責情況:清化鎮街道辦事處對高莊村黨支部書記、村委會主任呂利和南關村黨支部書記、村委會主任湯二平進行了約談。

      三十四、焦作市沁陽市X410000201806210023(*)/D410000201806200058

      反映情況:群眾來信(后于20日來電)反映焦作市沁陽市山王莊鎮盆窯村黑陶制品廠是《國家環保法》第四十六條中所說的“嚴重污染環境的工藝產品”,沁陽市委市政府、鎮黨委政府卻支持,特別是在環保法公布后,明知道這個賺錢的產業是建立在污染環境的基礎上,卻支持、放任他們轉入地下。把燒制的時間改在晚上進行,在夜色的掩護下把有毒的黑煙排向天空(2015年至今)。曾多次向省環保廳、市環保局反映過相關問題,處理未果,且舉報材料被泄密。

      調查核實情況:經查,該信訪投訴反映的問題屬實。

      (一)盆窯黑陶的基本情況

      舉報人反映的盆窯村的黑陶制品廠位于沁陽市山王莊鎮盆窯村。該村黑陶制作工藝歷史悠久,形成于隋唐,成熟于唐宋,興盛于明清,村名就是以黑陶制作而得名,自古以來當地村民就是以黑陶制作謀生。該村黑陶制作技藝于2008年被焦作市人民政府公布為“焦作市非物質文化遺產”,2009年被河南省人民政府公布為“省級非物質文化遺產”。為傳承弘揚黑陶文化技藝,2017年,沁陽市成立了丹陘旅游文化開發有限公司專門負責黑陶項目的運營,同時聘請河南省城鄉規劃設計院對黑陶小鎮進行規劃設計,邀請中國鄉村建設設計院對黑陶園區進行規劃,啟動了特色黑陶小鎮建設,目前已投資200余萬元對原有的窯洞進行了整體改造。

      盆窯黑陶制作的工藝流程是:以太行山優質紅色油亮的泥土為原料,經過多道制泥工序,陳腐、洗煉、拉胚成型、手工雕刻、自然陰干、壓光等十幾道工序,用木材為燃料焙燒而成。黑陶的黑色為木材燃燒時產生的木炭微粒吸附在陶器表面所致,形成了獨特的木材燒制技藝,曾試驗用煤或天然氣為燃料替代木材,均未成功,國內也從未見到過用煤或天然氣替代木材作為燃料的成功先例。

      (二)關于投訴人反映“把燒制的時間改在晚上進行,在夜色的掩護下把有毒的黑煙排向天空”的問題。

      經調查,該問題屬實。舉報人所反映的盆窯村“黑陶瓷廠常年向空中排放有毒氣”,指的是用作黑陶焙燒燃料的木材在窯內未充分燃燒產生的一氧化碳氣體和林格曼黑度(林格曼黑度就是用視覺對煙氣黑度進行評價的一種方法,共分為6級,分別是:0、1、2、3、4、5。其中0級污染最輕,煙氣呈白色,5級污染最重,煙氣呈黑色),盆窯黑陶廠排放的煙氣以0—1級為主,煙氣顏色較淺,污染較輕。由于盆窯黑陶制作技藝屬于焦作市和河南省非物質文化遺產,陶器呈現黑色主要依靠燒制過程中木材未充分燃燒產生的木炭微粒吸附在陶器表面所成,根據《國家文化部關于加強非物質文化遺產生產性保護的指導意見》(文非遺發〔2012〕4號)中“在非物質文化遺產生產性保護工作中要堅持保護傳統工藝流程的整體性和核心技藝的真實性原則,堅持依法保護、科學保護,反對擅自改變非物質文化遺產的傳統生產方式、傳統工藝流程和核心技藝”的相關規定,沁陽市盆窯黑陶生產采用木材作為燃料是黑陶生產技藝的重要環節,符合非物質文化遺產保護的相關規定,是需要保留和堅持的,但尾氣排放中確實含有一氧化碳和林格曼0—1級煙氣。

      現沁陽市盆窯村黑陶廠僅存21家,經現場調查,少部分黑陶廠存在生產跡象,大部分黑陶廠正在按照政府要求進行停產改造。

      (三)關于投訴人反映“曾多次向省環保廳、市環保局反映過相關問題,處理未果,且舉報材料被泄密”問題。

      經查,該問題屬實。該投訴人于2017年至今共記4次向河南省環保廳致信舉報盆窯村黑陶廠環境污染問題,河南省環保廳轉辦給焦作市環境保護局,焦作市環保局分別以“焦環信〔2017〕52號、焦環信〔2017〕56號、焦環信〔2018〕7號、焦環信〔2018〕16號”文轉辦到沁陽,沁陽市環保局對轉辦件逐件進行了認真調查處理,分別以“沁環〔2017〕107號、沁環〔2018〕12號、沁環〔2018〕26號”文對交辦件調查情況進行了上報。2018年3月14日,環保部第八輪巡查組將該信訪問題作為巡查問題,進行現場巡查,對沁陽市環保局處理結果表示認可,已上傳環保部銷號。

      2017年10月27日,沁陽市收到焦作市環保局“焦環信〔2017〕52號”文,舉報盆窯村黑陶廠環境污染問題。沁陽市環保局西萬環保中心所副所長張璇在辦理案件過程中,對信訪內容實施拍照,經馬賽克處理后(抹除信訪舉報人信息),通過手機微信將圖片發送給盆窯村干部吳小寶,導致信訪人舉報問題內容及相關信息泄露。2018年5月18日,沁陽市環保局黨組已給予沁陽市西萬鎮環保中心所副所長張璇警告處分。

      處理及整改情況:沁陽市環保局已于2017年11月22日,對盆窯黑陶小鎮文化園旅游開發有限公司下達了整改通知書(沁環監〔2017〕127號),責令所有黑陶焙燒窯立即停產,并要求21家窯主做出書面保證,保證窯內外不存放和燃燒爛衣服、橡膠等會產生有害氣體的物品,同時保證盡快安裝污染防治設施,設施未安裝到位堅決不燒窯,目前已有2家污染防治設施安裝到位。對巡查發現的存在“白天停產,夜間偷偷生產”現象的黑陶廠實施斷電措施。

      下一步,沁陽市一是要求環保部門聯合山王莊鎮,加大對盆窯村黑陶廠的巡查力度,嚴防違法生產現象發生。二是由環保部門牽頭,聘請環保領域專家對山王莊鎮黑陶園區環保問題進行研判,研究制定切實可行的環保治理方案,完善環保手續。三是要求環保局加大對環保執法人員的保密紀律教育,要求對泄密案件認真反思,汲取教訓,堅決杜絕泄密事件再次發生。

      問責情況:無。

      三十五、濮陽市華龍區D410000201806180089/D410000201806180091

      反映情況:濮陽市華龍區頤和路頤和花園南門正對面有家早餐店,噪音、油煙大,露天做飯有煤球味,夜間在路邊賣小吃。該早餐店是違章建筑。

      調查核實情況:經查,該舉報內容屬實。

      針對舉報件中“濮陽市華龍區頤和路頤和花園南門正對面有家早餐店,噪音、油煙大,露天做飯有煤球味,夜間在路邊賣小吃”問題,華龍區立即通知黃河路街道辦事處和華龍區食藥監局等部門對舉報件反映的頤和花園早餐店污染問題進行調查核實。經調查,該門店屬早餐餐點,存在以下問題:一是店外制作煎餅期間產生少量油煙;二是該門店將燃煤爐具裝入桶內偽裝成燃氣爐灶使用;三是群眾所反映噪音問題,經實地查看,只有一臺豆漿機制作豆漿時有聲音,未發現其他產生噪音的設備。

      針對舉報件中“該早餐店是違章建筑”問題,濮陽市城市管理局立即調查落實,經查,該早餐店位處家福小區和軍安小區之間,彩鋼結構,面積約100平方米,未取得《建設工程規劃許可證》,屬違法建筑。

      處理及整改情況:

      針對“濮陽市華龍區頤和路頤和花園南門正對面有家早餐店,噪音、油煙大,露天做飯有煤球味,夜間在路邊賣小吃”問題,黃河路街道辦事處已將該早餐店店外煎餅攤取締,并且禁止一切店外經營作業;取締扣押燃煤爐具,并對當事人進行批評教育;讓經營戶將豆漿機搬離。

      針對“該早餐店是違章建筑”問題,在接到該交辦件前,濮陽市城市管理局已接到市民舉報,經調查后依法對當事房東下達了限期拆除通知書,要求務必于6月22日前拆除完畢。6月22日下午,經現場查看,違建彩鋼房已拆除完畢,并恢復了圍墻原狀。

      問責情況:無。

      三十六、新鄉市延津縣D410000201806200038

      反映情況:延津縣榆林鄉大榆林村西邊有個臭水河,該河流之前是防澇的,后來由于周邊兩個澡堂和各個社區的生活污水排入,致使河水被污染。

      調查核實情況:經核查,情況屬實。由于污水處理廠未建成,導致鎮區(社區)居民、機關生活污水以及兩個洗浴中心污水無法處理而直接排入河道造成河水污染。

      處理及整改情況:兩個洗浴中心已與衛輝市匯達環境科技有限公司簽訂污水處理一體化設備的產品購銷合同,設備于7月15日前安裝調試完成并投入使用。對鎮區污水管網進行完善,預計下半年開工建設。延津縣榆林鄉鎮區污水處理廠正在設計中。

      問責情況:對延津縣榆林鄉人民政府干部、鎮區管理負責人王五魁進行約談,對延津縣榆林排榆林段河長、榆林村黨支部書記婁本方進行誡勉談話。

      三十七、新鄉市原陽縣D410000201806200065

      反映情況:原陽縣桑園橋殷寨加油站310省道路兩邊,有多家養豬場,原陽縣環保局、畜牧局對養殖問題弄虛作假,不取締這些養豬場。

      調查核實情況:經查,該案件舉報部分屬實。“新鄉市原陽縣桑園橋殷寨加油站310省道路兩邊,有多家養豬場”情況屬實。“原陽縣環保局、畜牧局對養殖問題弄虛作假,不取締這些養豬場”情況不屬實。2018年6月22日,接中央環境保護督察“回頭看”問題督辦通知后,原陽縣環保局、農林畜牧局、路寨鄉人民政府針對舉報內容,對310省道桑園橋殷寨加油站路段兩側進行現場排查。經排查,原陽縣310省道桑園橋至殷寨加油站路段兩側共涉及養殖場10家,分別是:河底鋪村的別九勝養豬場、楊書良養豬場、張戰勇養豬場、王新文養豬場、王文超養雞場、張合杰養豬場、別五旺養豬場、堵國安養豬場、蘇莊村的蘇金慶養豬場、花王村的王振獻養豬場。根據《原陽縣人民政府辦公室關于印發原陽縣畜禽養殖禁養區限養區劃定方案的通知》(原政辦〔2016〕116號)文件之規定:“省道310、311公路兩側500米區域內”,屬于畜禽養殖限養區范圍。“畜禽養殖限養區內是指按照法律、法規、行政規章等規定,限定畜禽養殖數量,禁止新建規模化畜禽養殖場的區域。限養區內現有畜禽養殖場由所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處責令限期治理,完善污染處理設施設備、防雨防滲漏糞便儲存設施,其污染物排放不得超過國家和地方規定的排放標準,并達到排放總量控制的要求。對不按要求在限養區從事畜牧養殖的,由縣環保局給予責令整改或依法進行處罰;對于無法完成限期治理的,由當地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處引導搬遷或與環保部門結合上報上一級政府啟動關閉程序”。上述10家養殖場均在畜禽養殖限養區范圍內,其中6家因行情問題不再從事養殖,已自行拆除,剩余4家已按要求整改到位,不屬于取締范疇。

      處理及整改情況:2018年6月10日,路寨鄉人民政府已對310省道兩側6家正在經營的養殖場逐一下達了整改通知書。對停止經營的,引導其拆除。截至2018年6月25日,已拆除6家養豬場,分別是:河底鋪村別五旺養豬場、別九勝養豬場、王新文養豬場、張戰勇養豬場、花王村王振獻養豬場已經全部拆除;河底鋪村楊書良養豬場已經拆除豬舍內部設施,不具備飼養條件,房屋準備種植蘑菇使用。剩余4家養殖場已按要求整改到位,分別是:花王村王文超養雞場、河底鋪村張合杰養豬場、河底鋪村堵國安養豬場、蘇莊村蘇金慶養豬場。關于“原陽縣環保局、畜牧局對養殖問題弄虛作假”,原陽縣紀委已立案,目前正在調查。

      問責情況:無

      三十八、新鄉市衛輝市D410000201806200086

      反映情況:新鄉市衛輝市月友煤球廠,衛輝市太公鎮永旺煤制品銷售點,衛輝市李源屯鎮東升煤球廠,衛輝市安都鄉永盛煤球廠,衛輝市華東煤業有限公司,這些廠都沒有經過驗收,生產的都是三無產品,沒有包裝都是散裝的。其中月友煤球廠和華東煤業有限公司不知道具體位置。

      調查核實情況:1.“產品沒有包裝都是散裝的”情況屬實,“都沒有經過驗收”情況不屬實。2.舉報內容中涉及的煤球廠均為衛輝市潔凈型煤配送中心廠家,各項手續完善。產品主要銷售到周邊居民,由于運輸路途較近,二次包裝容易造成煤品損壞,目前,尚未實行包裝運送。

      處理及整改情況:一是進一步加強煤品質量監管,確保所售產品達標排放;二是積極引導商戶借鑒同行業先進經驗,盡快對產品實施包裝,并注明廠名、廠址、生產日期。

      問責情況:無

      三十九、鄭州市高新區D410000201806120047/D410000201806130052/D410000201806130065/D410000201806140028/D410000201806140030/D410000201806140036

      反映情況:鄭州市高新區碧桃路與化工路在建一個中石化工廠,1.環評造假,舍近取遠,附近300米有大量居民區,實驗中學、小學。2.鄭州市環保局審核失職,沒有實地考察。3.高新區規劃局私自更改用地性質。4.高新區管委會在環評上發表了化工廠生產過程中沒有化學反應的意見。

      調查核實情況:與D410000201806050114等舉報件屬重復舉報,已在河南日報中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果第14批第52條公開,不再重復公示。

      四十、鄭州市金水區D410000201806150041

      反映情況:鄭州市金水區國基路108號9號樓1單元1樓西戶,有一個小的彩印作坊,排放刺鼻氣味,污染環境。

      調查核實情況:

      (一)基本情況。群眾反映該問題位于金水區豐慶路與國基路交叉口向西200米路北瑞景花園小區9號樓1單元1樓西戶,是一個無名彩色復印店,租用三室兩廳居民住宅。該復印店未辦理工商營業執照等任何手續,屬非法經營。

      (二)現場調查情況。2018年6月17日接到督辦問題后,鄭州市金水區豐慶路街道辦事處、攻堅辦、豐慶佳苑社區、社區網格員聯合金水區環保局等到現場進行調查。調查發現瑞景花園9號樓1單元1樓西戶有無名彩色復印店經營。店內主要設備有電腦3臺、彩色打印機4臺(分別為2臺佳能R520、1臺惠普Z2100和1臺EPSONS600)、1臺美孚全自動覆膜機、1臺智能切紙機。經查,該復印店未辦理工商營業執照等任何手續,屬非法經營。現場調查時正在打印照片,未發現制版、印刷、裝訂加工等設備,現場無刺鼻氣味。綜上,該問題屬實。

      處理及整改情況:金水區執法人員立即聯合金水區豐慶路街道辦事處工作人員對該小型復印店進行了取締,責令復印店負責人及工作人員立即搬離。目前該復印店的所有作業設備均已清理完畢,只作住宅使用。

      下一步,金水區環保局將聯合金水區豐慶路街道辦事處加大日常巡查力度,定期定時對該復印店進行復查,確保不再反彈。

      問責情況:無。

      四十一、鄭州市金水區D410000201806150085

      反映情況:鄭州市金水區政七街32號,河南省國資委機關服務中心樓層裝修,建筑垃圾堆放32號院內,沒有清理沒有覆蓋,引起揚塵污染,噪聲擾民。

      調查核實情況:

      (一)基本情況。金水區政七街32號院位于政七街與紅旗路交叉口向北20米路西,屬于金水區豐產路街道辦事處政七街社區。該院歸河南省農業機械工業管理局管理,現正對科研教室進行裝修,單位負責人白茹冰。施工單位:河南偉航裝飾工程有限公司,其法定代表人何的元,營業執照編碼為914101033357959095,負責人閆會東。

      (二)現場調查情況。2018年6月17日,金水區豐產路街道辦事處、執法中隊、環保所、紀檢監察室等相關工作人員到達現場進行調查。經現場調查核實,執法人員到達河南省國資委機關服務中心院內時,發現院內確實存在建筑垃圾,并且未清理、未覆蓋,遇風起揚塵;到達二樓裝修公司正在施工。

      綜上,該問題屬實。

      處理及整改情況:6月17日,現場調查工作人員要求河南偉航裝飾工程有限公司立即進行整改。一是針對建筑垃圾沒有清理沒有覆蓋問題,對施工方下達責令改正違法行為通知書金綜執法責通字〔2018〕第04066號,責令河南偉航裝飾工程有限公司限期整改,對建筑垃圾進行噴淋降塵并進行覆蓋。二是針對揚塵污染、噪聲擾民問題。要求河南省農業機械工業管理局及施工方負責人強化施工現場管理,進行室內裝修作業時,應當采取控制措施,減輕對周圍居民的影響,并且禁止在夜間和午間使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等產生環境噪聲污染的工具。

      6月19日上午,工作人員再次前往現場查看情況,現場垃圾已按要求全部清理到位。施工方負責人表示今后嚴格按照要求施工,產生的裝修垃圾做到日產日清,對裝修現場進行灑水降塵,有效抑塵減少揚塵;每日上午8:00—12:00,下午2:00—6:30進行裝修作業,其余時間將停止施工,以免影響群眾正常休息。

      下一步,鄭州市金水區豐產路街道辦事處將進一步加大對轄區日常巡查力度,對巡查中發現的問題及時協調相關負責人處理,做到隨時發現問題隨時處理,不留后患。

      問責情況:無。

      四十二、鄭州市新鄭市D410000201806170005/D410000201806170022

      反映情況:鄭州市新鄭市龍湖鎮華南城一號交易廣場東門露天公共區域,招商引來了幾十家做防腐木的商戶,現場打磨加工粉塵污染,噴漆氣味嗆鼻,污染環境,向新鄭市環保局反映稱該處是商業行為。

      調查核實情況:

      (一)基本情況。華南城一號交易廣場位于新鄭市龍湖鎮林錦店社區,位置在鄭新快速路與雙湖大道交叉口東南角,屬于鄭州華南城有限公司鄭州華南城一期工程建設項目建設內容,是鄭州華南城公司運營的小商品批發交易市場。該公司鄭州華南城一期工程建設項目環境影響報告書于2012年8月27日通過鄭州市環境保護局審批,審批文號為鄭環審〔2012〕83號。華南城一號交易廣場占地面積15.9萬平方米,建筑面積51萬平方米,規劃商鋪9326家,目前入駐有4000多間鋪子,正常營業有2500間,2014年8月開業,由深圳第一亞太物業管理有限公司鄭州分公司在管理運營。

      (二)現場調查情況。2018年6月18日,新鄭市組織相關人員到華南城一號交易廣場東門露天公共區域進行現場調查。經查:1.關于“鄭州市新鄭市龍湖鎮華南城一號交易廣場東門露天公共區域,招商引來了幾十家做防腐木的商戶”問題。露天公共區域位于華南城一號交易廣場的東廣場,該區域由鄭州超騰達木業有限公司負責運營,目前共有47家防腐木材展銷點,主要銷售防腐木材及配套產品,經營模式為華南城商鋪展示原材料、樣品→客戶訂購→運至客戶處組裝、刷高光木(蠟)油。

      2.關于“現場打磨加工粉塵污染”問題。檢查時,現場有5家防腐木材展銷點正在營業,其余42家防腐木材展銷點處于停業狀態。47家防腐木材展銷點門前均有原材料及樣品存放展示,部分防腐木板、木條在店外露天堆放,現場未發現打磨加工產生粉塵現象。

      3.關于“噴漆氣味嗆鼻,污染環境”問題。檢查時,未發現噴漆現象,未聞到嗆鼻噴漆氣味。展銷點存放銷售有木(蠟)油,木油是半固體脂肪,為天然植物油,木蠟油原料主要以梓油、亞麻油、蘇子油、松油、棕櫚蠟、植物樹脂及天然色素融合而成,沒有刺鼻的氣味,現場未發現刷木(蠟)油行為。

      4.關于“向新鄭市環保局反映稱該處是商業行為”問題。根據《鄭州華南城一期工程建設項目環境影響報告書》,該項目建成后,主要是商業、辦公、餐飲等為一體的大型商品交易中心,無生產加工操作。2017年7月,該舉報區域由鄭州華南城公司以165萬元的價格租給河南商丘人李鳳玲,租期三年,由鄭州超騰達木業有限公司統一經營,法人陳東華(系李鳳玲丈夫),有公共營業執照,再分租給各防腐木銷售商戶。營業執照經營范圍是銷售防腐木、木材、辦公用品、日用百貨、園林綠化工程施工,個別防腐木銷售商戶曾存在加工刷油行為。綜上所述,該舉報部分屬實。

      處理及整改情況:新鄭市龍湖鎮對露天區域擺放的原材料和樣品進行規整清理,目前已清理整改完畢。新鄭市龍湖鎮政府在防腐木材展銷點附近設立不允許加工作業的警告牌,公布舉報電話,以監督商戶合法經營。新鄭市政府將加強對華南城一號交易廣場的督查巡查,發現問題,及時處理。

      問責情況:新鄭市龍湖鎮給予林錦店社區支部書記鄭軍旗全鎮通報批評,并責令寫出深刻檢查。

      四十三、鄭州市城管委D410000201806180002/D410000201806180019/D410000201806180027

      反映情況:鄭州市滎陽市賈峪鎮要建一個日處理4500噸的垃圾處理廠,多次反映,但至今未看到這件事情處理的結果。政府網站上公示案件辦結率是百分之百,但是垃圾焚燒廠事件還未處理。

      調查核實情況:與D410000201806070072等舉報件屬重復舉報,已在河南日報中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果第17批第78條公開,不再重復公示。

      四十四、鄭州市滎陽市D410000201806190017

      反映情況:滎陽市城關鄉雷垌村口,有家小工廠經常排放廢氣,氣味難聞。

      調查核實情況:

      (一)基本情況。位于滎陽市城關鄉雷垌村口的化工廠名稱為:鄭州市印染助劑化工廠,始建于1989年,該企業占地約8畝,企業法人為趙中華,主要生產增稠劑、洗滌劑、黏合劑。1989年3月18日辦理了環境影響報告表,2016年被列入鄭州市清理整改環保違法違規項目清單中,2016年12月15日通過滎陽市環境保護局驗收,清改編號為:滎環清改驗(2016)865號。

      (二)調查情況。經查,鄭州市印染助劑化工廠位于滎陽市城關鄉桃李村,該廠東側距離桃李村居民約有600米、西側距離雷垌村居民約有600米,南側為雷垌村農田,北側距離洪界村約800米,達到衛生防護距離要求標準。

      目前,企業處于停產狀態,部分生產設備已拆除,在車間內擺放,已不具備生產能力,倉庫內擺放有原料,車間及廠區內未發現該企業生產的產品。廠區內未發現有明顯刺鼻氣味,生產車間內有異味。

      經詢問企業負責人時山領得知,該企業于2018年6月上旬停產至今,由于企業建廠時間較早,一些生產設備老化,從2017年下半年開始一些生產設備就頻繁發生故障,近幾個月生產斷斷續續,加之目前市場行情又不好,重新購置設備投資過大,經過充分考慮,決定停止生產,將廠房車間用于對外出租,部分原料、成品已賣出。由于該企業負責人考慮變賣價格問題,所以沒有一次性將所有設備賣出。該企業目前已不具備生產能力,檢查時未發現該廠區有刺鼻氣味。綜上所述,該舉報部分屬實。

      處理及整改情況:要求企業在搬遷拆除設備過程中嚴格落實環保責任,防止生產成品及材料泄露污染周邊環境。截至2018年6月24日,該企業已將全部設備和原料清除完畢。

      問責情況:無。

      四十五、鄭州經開區D410000201806190051

      反映情況:鄭州經開區養豬場被強制拆除,訴求人問政府能不能強制拆除?養殖戶經濟損失嚴重,有沒有相應補償?會不會強制拘留養殖戶或使用其他強制手段?求助。

      調查核實情況:

      (一)基本情況

      依據《鄭州市畜牧局鄭州市環境保護局轉發河南省畜牧局河南省環境保護廳關于做好2016年畜禽養殖禁養區限養區劃定調整有關工作的通知》(鄭牧〔2016〕32號)文件要求,鄭州經開區下發了《鄭州經濟技術開發區管理委員會辦公室關于經開區畜禽養殖禁養區域劃定的通知》(鄭經管辦〔2016〕60號)文件,鄭州經開區全區劃定為禁養區。根據禁養區規定,禁養區內禁止一切畜禽養殖,嚴禁新建、擴建各類畜禽養殖場。禁養區內現有的養殖場,由所在辦事處負責,依法逐步實現關停或搬遷,2017年底實現禁養目標。

      2017年1月,鄭州市下發了《鄭州市人民政府關于印發鄭州市畜牧養殖禁養區養殖場(小區)關閉搬遷專項實施方案的通知》(鄭政文〔2017〕21號),對各類養殖場(小區)進行專項清理整治。鄭州經開區依據(鄭政文〔2017〕21號)文件下發了《鄭州經濟技術開發區管理委員會辦公室關于印發經開區畜禽養殖清理整頓工作方案的通知》(鄭經管辦〔2017〕56號)文件,定于2017年5月至2017年底對轄區內畜禽養殖業開展專項清理整頓行動,對沒有取得《動物防疫條件合格證》《畜禽養殖代碼證》建設項目環境影響評價審批文件及項目竣工環保驗收合格意見的畜禽養殖場以及未經項目審批擅自生產經營、違章搭建、擴建和改建的養殖戶堅決取締。2017年底鄭州經開區全區范圍內達到禁養目標。

      (二)現場調查情況

      鄭州經開區案件查辦組接到問題后,立即匯報相關領導,進行安排部署。

      2018年6月21日上午,鄭州經開區管委會召開中央第一環境保護督察組“回頭看”督辦問題研討會,鄭州經開區規劃分局、區國土資源分局、區環境保護局(環境攻堅辦)、區城市管理局、區農經委等有關單位主要領導參加,對該交辦問題進行討論,研究解決方案。

      問題1:“鄭州經開區養豬場被強制拆除,訴求人問政府能不能強制拆除?”

      根據《鄭州市人民政府關于印發鄭州市畜牧養殖禁養區養殖場(小區)關閉搬遷專項實施方案的通知》(鄭政文〔2017〕21號)文件要求,對禁養區內的養殖場(小區)“從實際出發,通過思想動員,愿意關閉搬遷的,采取自愿限期關閉搬遷;經反復動員,在規定時間內仍不愿關閉搬遷的,采取依法強制關閉搬遷”。

      根據相關法規文件要求,對禁養區內的養殖場(小區)依法關閉搬遷,經反復動員,在規定時間內仍不愿關閉搬遷的,采取依法強制關閉搬遷。在養殖場的畜禽轉運完畢之后,對沒有取得建設項目環境影響評價審批文件及項目竣工環保驗收合格意見的畜禽養殖場以及未經項目審批擅自生產經營、違章搭建、擴建和改建的養殖戶堅決取締。針對逾期未改造或者未拆除的違法違規建筑物,政府部門可以依法進行強制拆除。

      問題2:“(養豬場被拆除后)養殖戶經濟損失嚴重,有沒有相應補償?”

      1.依據《鄭州市人民政府關于印發鄭州市畜禽養殖禁養區養殖場(小區)關閉搬遷專項實施方案的通知》(鄭政文〔2017〕21號)文件要求:依照“對在年度計劃內完成關閉搬遷任務的畜禽養殖場(小區)的建筑物及附屬設施,經評估后給予適當經濟補償;對有手續的畜禽養殖場(小區)的建筑物及附屬設施按評估價100%予以補償,無手續的酌情給予補償,擅自亂搭亂建的不予補償”的原則,開展全區養殖清理工作。

      2.依據《鄭州經濟技術開發區管理委員會辦公室關于經開區畜禽養殖禁養區域劃定的通知》(鄭經管辦〔2016〕60號)和《鄭州經濟技術開發區管理委員會辦公室關于印發經開區畜禽養殖清理整頓工作方案的通知》(鄭經管辦〔2017〕56號)的文件要求,鄭州經開區于2017年開展養殖清理整頓工作,經前期排查匯總發現,經開區僅有2家規模養殖場,且在中牟區域劃轉前辦理了養殖相關手續,經開區已按照相關規定依法賠償;鄭州經開區其他養殖場(戶)都為私搭亂建的違法建筑,且沒有相應的養殖手續,因此沒有賠償政策。

      問題3:“會不會強制拘留養殖戶或使用其他強制手段?”

      根據相關法律法規的規定,政府部門可以對造成環境違法的直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。經調查核實,該交辦問題屬實。

      處理及整改情況:鄭州經開區嚴格按照相關法律法規政策執行落實,依法依規對轄區各類養殖場進行排查整治,確保在全區范圍內達到禁養目標。同時,在今后的工作中將加強相關法律法規及政策的宣傳貫徹,做好與群眾交流溝通工作,解答群眾疑惑。

      問責情況:正在綜合分析研判具體問責事宜。

      四十六、鄭州市滎陽市X410000201806170016

      反映情況:群眾來信反映:鄭州市滎陽市萬山路與中原西路交叉口向北150米路西滎陽市化工助劑有限公司常年生產大量化工助劑,煙囪中冒出黑色濃煙,氣味刺鼻,其生產、排污行為造成空氣環境嚴重污染,該污染源處于居民生活區,對周邊居民生活、健康造成巨大影響及危害。該企業已被多次舉報,但不知何因現仍違規生產。

      調查核實情況:

      (一)基本情況

      河南省滎陽市化工助劑有限公司位于萬山路南段喬樓鎮孫砦村,主要產品為復合油相,建設項目環評于2005年5月經鄭州市環保局審批通過(鄭環建〔2005〕113號);2008年1月由鄭州市環保局通過竣工驗收(鄭環建〔2008〕12號)。

      (二)調查情況

      1.煙囪中冒出黑色濃煙,氣味刺鼻,其生產、排污行為造成空氣環境嚴重污染問題。

      現場檢查時,該企業處于停產狀態,未發現生產跡象,有少量產品存放,產品的冷卻工序全部密閉并安裝冷卻系統。2017年12月公司導熱油爐燃料由生物質改為天然氣。2018年4月,該公司因生產過程中存在跑冒滴漏現象,滎陽市環境保護局對該企業環境違法行為進行了處罰,該公司正在停產整改。

      2.該污染源處于居民生活區,對周邊居民生活、健康造成巨大影響及危害。

      經調查,該公司西側200米為索河河道,南鄰新建華宸大廈,北鄰蘇邦家具有限公司,東側為汽車修理,距離最近的環境敏感點是萬山路東的喬樓鎮初級中學,約150米。2018年2月7日該公司委托河南省思源環境檢測有限公司進行了檢測,檢測結果表明,該公司無組織排放廢氣中非甲烷總烴濃度符合《大氣污染物綜合排放標準》要求。綜上所述,該舉報部分屬實。

      處理及整改情況:滎陽市責令該企業在整改治理過程中,嚴格按照環保要求進行施工,治理工程竣工后,經驗收方可投入生產使用。

      問責情況:無。

      四十七、鄭州市滎陽市X410000201806190024(*)

      反映情況:鄭州市滎陽市廣武鎮車大溝二組滎龍泵業有限公司屬于工業企業,該企業與居民區只有一墻之隔,其日常實際生產過程中通過噴漆、焊接、除銹等工業活動產生大量空氣污染。另外,日常實際生產過程中通過敲打鋼材、噴漆、焊接、除銹等工業活動產生大量噪音污染。村民不堪其擾,深受其害,多人罹患癌癥,深受病痛折磨。有的村民為了避免影響干脆離開村子外出。在這些年當中,許多村民通過12369環保舉報熱線反映過情況,得到的回復通常是:該企業未開工,未發現舉報內容,如再次發現問題也可直接向廣武鎮政府反映等說法。村民也向上級政府反映具體情況,但是時至今日,該企業依舊存在,依舊生產。1.該企業為何可以非法占用耕地22.70畝之多。雖然多個部門查處過,但是十多年來一直處于擴建之中。2.為何這樣一個企業可以視主管部門的處罰(國土資罰決字〔2012〕015號)為一紙空文?3.這樣企業的持有人是否有資格作為村主任候選人,并最終當選?4.村民舉報等一系列活動之后,上級主管部門即使做出了處罰,也聯合了多個部門,但最終也是未能落實,是否存在“以罰代法”?

      調查核實情況:

      (一)基本情況

      鄭州市滎龍泵業有限公司位于滎陽市廣武鎮車大溝村,2002年12月12日成立,建設年產5萬臺潛水泵生產線,該公司于2017年9月通過滎陽市發展和改革委員會審批備案確認書(豫鄭滎陽制造〔2017〕33563),2017年6月通過建設項目現狀評估備案(滎環備〔2017〕98號)。

      2011年3月該公司未辦理合法用地手續建廠,并于2015年7月進行擴建,經實地測繪,占用廣武鎮車大溝村土地15134.21平方米(合22.07畝,其中基本農田1600.38平方米)。該公司占用土地未辦理合法用地手續,滎陽市國土局已分別于2012年和2017年依法處理。

      (二)現場調查情況

      問題1:該企業與居民區只有一墻之隔,其日常實際生產過程中通過噴漆、焊接、除銹等工業活動產生大量空氣污染。另外,日常實際生產過程中通過敲打鋼材、噴漆、焊接、除銹等工業活動產生大量噪聲污染。

      2018年6月20日,滎陽市環保局執法人員現場對該公司進行了調查。

      經查,該公司處于停產狀態,生產車間未見到任何工作人員。現場檢查中看到有焊煙煙塵凈化器收集處理裝置,噪聲采取了廠房密閉和設備加裝基礎減振等措施;經查閱企業驗收監測報告,噪聲值與無組織廢氣顆粒物均不存在超標。該企業距東側居民最近的車間為下線組裝試壓車間,該車間工藝不涉及噪聲,該單位噪聲主要來源于位于廠區最西側的金加工車間,該車間距離東側居民點約為50米,距離北側居民點約為100米,西側、南側不涉及居民點。

      問題2:在這些年當中,許多村民通過12369環保舉報熱線反映過情況,得到的回復通常是:該企業未開工,未發現舉報內容,如再次發現問題也可直接向廣武鎮政府反映等說法。

      2017年至今共收到過兩起關于該公司的舉報,分別是2017年5月26日8時59分編號為170526160182010537和2017年5月26日9時08分編號為170526160182010556的微信舉報件。滎陽市環保局執法人員就此舉報情況現場調查時,該企業因為市場原因確實沒有生產,更沒有發現早上四五點開始生產,一直持續到晚上10點的情況,所有的生產車間都按要求進行了密閉,在涉及產生污染的生產工序中實施了相對應的治污設施。該單位在2017年6月的監測結果中顯示噪聲和無組織排放均符合要求。

      因兩次舉報內容一模一樣,且舉報時間基本一致,執法人員當時做了并案處理,回復的內容也一致,并沒有說過再次發現問題也可直接向廣武鎮政府反映等說法。

      問題3:1.該企業為何可以非法占用耕地22.70畝之多。雖然多個部門查處過,但是十多年來一直處于擴建之中。2.為何這樣一個企業可以視主管部門的處罰(國土資罰決字〔2012〕015號)為一紙空文?

      經查,2010年10月王雙娥(鄭州市滎龍泵業有限公司法人車福群的妻子)同廣武鎮車大溝村村委、該村第二村民組簽訂土地租賃合同,將廣武鎮車大溝村二組十八畝土地租于王雙娥建養殖場使用。2011年3月,王雙娥在未取得合法用地手續的情況下,擅自建房辦廠,滎陽市國土局對王雙娥非法占地的行作出行政處罰決定(滎國土資罰決字〔2012〕015號),在法定期限內被處罰人既不申請行政復議,未起訴,亦未履行該行政處罰決定書的內容,滎陽市國土局申請滎陽市人民法院強制執行,2012年7月23日,該案件中涉及罰沒款項移交滎陽市財政局《罰沒建筑物移交函》(滎國土資函〔2012〕86號)。

      2017年6月,滎陽市國土局工作人員在巡查中發現鄭州市滎龍泵業有限公司擴建廠房,于2017年6月13日對該宗地立案調查。經查,鄭州市滎龍泵業有限公司在未取得合法用地的情況下,擅自占用土地8731.17平方米建廠房。2017年7月25日下達《行政處罰決定書》(滎國土資罰決字〔2017〕第186號)。2017年11月3日法定期限已滿,在法定期限內被處罰人既不申請行政復議,未起訴,亦未履行該行政處罰決定書的內容,滎陽市國土局申請滎陽市人民法院強制執行,文號為《強制執行申請函》(滎國土資函〔2017〕212號)。

      2018年5月,滎陽市國土局針對鄭州市滎龍泵業有限公司占用耕地建廠的行為,提請滎陽市耕地破壞鑒定領導小組鑒定。

      綜上所述,舉報問題部分屬實。

      處理及整改情況:滎陽市將嚴格加強企業監管,規范生產作業,嚴格按照各項要求制度落實到位,確保企業依法依規依紀生產。滎陽市政府責令滎陽市國土局依法對鄭州市滎龍泵業有限公司非法占用土地的行為嚴格按照相關法律法規落實到位。

      問責情況:下一步,將依據滎陽市耕地破壞鑒定領導小組鑒定結果,對相關責任人依法處理。滎陽市監察委正在綜合分析研判具體問責事宜。

      四十八、鄭州市滎陽市X410000201806190058

      反映情況:群眾來信反映內容與鄭州市滎陽市賈峪鎮有3家石料廠,新密市白寨鎮和袁莊鄉有10余家石料廠,這些石料廠在生產過程中產生大量粉塵,嚴重污染環境,近期由于中央環保督察回頭看,這些企業已經停止生產,等到檢查結束后再開始生產的來信內容一致。

      調查核實情況:

      (一)基本情況

      1.滎陽市賈峪鎮南部山區屬淺山丘陵區,緊鄰鄭州,交通便利,礦產資源豐富,具有較好的資源優勢和區位優勢。賈峪鎮是鄭州市建材基地之一,為鄭州及周邊地區建筑行業的發展作出了巨大貢獻。2011年資源整合后賈峪鎮石材企業共有27家,采礦證于2017年12月至2018年3月全部到期。

      2.新密市境內普通建筑石料用灰巖石料廠袁莊鄉10家、白寨鎮9家,均未取得有效的安全生產許可證手續。根據新密市政府安委會出臺的《新密市人民政府安全生產委員會關于對全市非煤礦山企業實施停產整頓的通知》(新密安〔2013〕3號)文件,要求我市非煤礦山企業依照文件落實,各職能部門和涉及有非煤礦山行業的鄉鎮辦按照要求及時巡查,加大對違法行為的查處。為強化安全監管,厘清監管職責,2016年新密市政府安委會印發了《新密市人民政府安全生產委員會關于進一步加強全市非煤礦山企業安全監管的通知》(新密安〔2016〕16號),要求持有有效采礦許可證的企業,尚未到安監部門申請辦理基建批復手續的,由企業所在地鄉(鎮)街道辦事處、國土資源局共同負責監管;采礦許可證超過有效期的,由企業所在地鄉(鎮)街道辦事處、國土資源局共同負責監管;未取得有效的采礦許可證的,由企業所在地鄉(鎮)街道辦事處、國土資源局共同負責取締到位。

      (二)調查情況

      經查,滎陽市賈峪鎮轄區內所有石材行業全部停產停售。賈峪鎮共有27家石材企業因采礦證到期被滎陽市政府責令停電、停產,拆除了石材企業的電力計費裝置,不具備開采及生產加工條件。停產后經執法人員巡查未發現有石材企業偷生產現象,平時檢查時廠只留有一名門衛看門,生產設備已生銹,未見到其他工人,廠區只存有部分原料未清理。目前所有石材企業正在開展生態恢復治理工作,各礦山企業目前正在開展礦山恢復治理工作,賈峪鎮礦區共平整土地1280畝,回填土方95萬余立方米,栽植樹木5.9萬株,播撒草籽1600余畝。

      新密市政府組織袁莊鄉政府、白寨鎮政府、新密市國土局、新密市安監局、新密市環保局進行現場檢查。目前,新密市全市石料廠均未取得有效的安全生產許可證手續,按照文件要求,處于停產狀態。

      目前,新密市和滎陽市的石料廠分別因為安全生產許可證和采礦證到期等情況,全部處于停產狀態。

      綜上所述,該舉報部分屬實。

      處理及整改情況:下一步,滎陽市和新密市將共同加強監管,確保石材企業停產到位,全面開展生態恢復工作,堅決杜絕非煤礦山企業違規違法生產。

      問責情況:無。

      四十九、周口市鄲城縣X410000201806190070

      反映情況:周口市鄲城縣丁村鄉丁村北街新建一個生豬屠宰場,臟水直排,該場旁邊就是醫院和學校,晚上殺豬聲擾民,多次舉報無果。屠宰場老板王玉輝是黑社會,別人來賣肉他打人。

      調查核實情況:經查,鄲城縣丁村鄉丁村北街新建的生豬屠宰場,是原該村東街的生豬屠宰廠,2017年6月遷到此處重新建設后投入生產使用,廠區占地面積約310平方米,法人代表朱春英,廠房建筑為鋼架結構,具有鄲城縣環保局關于丁村鄉東街原址的生豬定點屠宰場建設項目環境影響登記表及審批意見,但是該項目在地址、法人及工藝發生重大變化后未重新報批。

      該廠屠宰作業時間為每天凌晨2時至4時,屠宰量為6至7頭,屠宰過程中產生廢水量約為0.5噸,配備建設有約70立方米三級沉淀池,廢水不外排,定期有抽糞泵車進行清運。周邊環境敏感點東臨丁村鄉衛生院及居民區、距離丁村鄉初級中學約250米。屠宰生豬不是傳統的方式,而是采用高壓電擊方式,在屠宰過程中產生的噪音對周邊影響較小。經調查,環保部門12369舉報臺賬記錄1次,舉報反映該廠環保問題,已按照要求辦結。經鄉派出所對社會調查和丁村鄉其他生豬肉經營戶走訪,未發現屠宰廠法人代表朱春英其丈夫王玉輝(應為王玉微)的黑社會和欺行霸市行為。綜合以上調查情況,群眾反映情況部分屬實。

      處理及整改情況:調查組一是加強對生豬定點屠宰項目經營單位的相關政策、法律、環保的宣傳教育;二是責令鄲城縣丁村鄉生豬定點屠宰廠停止屠宰,限期拆除生產設備,重新選址報相關部門審批后建設;三是對現有沉淀池內污水進行清理和無害化處置利用;四是做好屠宰廠及周邊防疫消毒工作,目前已整改到位。

      問責情況:鄲城縣商務局鑒于縣食品總公司董事長黃錦軍在丁村鄉丁村北街生豬定點屠宰場管理中監督不力,給周邊群眾生活帶來不利影響,經局黨組研究決定給予其行政記過處分;鄲城縣環保局對環境監察網格員仵希亮在農村生豬屠宰環境治理方面監管不力的行為,經局黨組研究決定給予其行政警告處分;丁村鄉黨委研究決定給予負有屬地監管責任的丁村村黨支部書記、網格長張東明黨內警告處分。

      五十、周口市西華縣D410000201806190061

      反映情況:周口市西華縣址坊鎮陳村西邊有五個廠,面粉廠、豆芽廠、塑料顆粒廠、粉碎鐵顆粒廠、磚廠。這些廠的廢水都排入廠西邊的東溝渠,導致訴求人養的魚死亡,主要原因可能與粉碎鐵顆粒廠有關,該廠想要賠償訴求人幾千塊錢,但訴求人并不同意,多次向環保部門反映,一直回復正在處理中。

      調查情況:與D410000201806130104號舉報件屬重復舉報,已在河南日報中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果第17批第46條公開,不再重復公示。

      五十一、開封市杞縣D410000201806190066

      反映情況:開封市杞縣西寨鄉潘樓村,村北有一個、村西有兩個杞縣牧原養豬場,4年時間里糞便污水直接排放基本農田、河溝里,造成地下水污染。臭氣難聞蒼蠅成群。影響生活。

      調查核實情況:經調查,舉報問題基本屬實。舉報中涉及的村北的養殖場為杞縣牧原農牧有限公司潘樓分場,即杞縣牧原第二分場,舉報中涉及的村西的養殖場為杞縣牧原農牧有限公司大寨分場,即杞縣牧原第三分場,此分場場區包含兩個獨立的院落,均有環評手續。

      杞縣牧原第二分場和牧原第三分場在2015年建場時,就與潘樓村及周邊村莊簽訂了農田、林地的沼液綜合利用協議。牧原集團的養殖場采用干清糞方式,糞污經兩次固液分離后,固糞在搭建的儲糞棚內進行堆肥發酵,液體經過兩次厭氧發酵后暫存于沼液儲存池,通過鋪設的支農管網把沼液輸送到田間,采用噴灌的方式無償供群眾利用,不是將糞便污水直接排放到基本農田。2018年6月23日杞縣環保局委托河南松筠檢驗技術有限公司對杞縣第二、第三分場周邊地下水環境進行檢測。檢測結果顯示杞縣牧原第二分場和第三分場周邊地下水均符合相應的國家地下水質量標準,群眾舉報造成地下水污染情況不存在。舉報件中臭氣難聞蒼蠅成堆問題,經現場查看情況屬實。

      處理及整改情況:杞縣畜牧局對杞縣牧原第二分場下發了整改通知書,就場內有臭氣和蒼蠅問題,企業承諾做到如下整改措施:一是豬轉欄時利用高壓水槍徹底沖圈消毒,減少臭氣和蒼蠅;二是對產生惡臭區域增加人工每天噴灑除臭劑次數,增加噴灑滅蠅蚊藥物,有效減少蚊蠅數量;三是加強場區綠化,在圍墻四周種植樹木,形成天然臭氣隔斷墻,在今年10月至11月完成樹木種植;四是在7月30日前對杞縣牧原第二分場未覆膜沼液儲存池進行覆膜密閉處理;五是向群眾講解沼液的科學使用方法,為周邊群眾搞好服務,做到共同發展。

      問責情況:無。

      五十二、開封市尉氏縣D410000201806210076

      反映情況:開封市尉氏縣莊頭鎮:1.陳家村東,要建一個商混攪拌站緊鄰村莊,建成后會產生大量揚塵以及噪聲擾民,據說是從中牟縣搬過來,尉氏縣環保局怎么審批的手續。2.鄭店村西1.5公里與中牟縣交界處有個石子廠,夜間粉碎石子,沒有任何防護措施,粉塵污染嚴重。

      調查核實情況:經現場調查,反映情況屬實,屬群眾身邊問題。舉報人所稱的陳家村東商混攪拌站實為開封市浩東混凝土有限公司,鄭店村西1.5公里與中牟縣交界處有個石子廠實為陸超碎石廠。

      (一)2018年1月開封市浩東混凝土有限公司委托河南省首創環保科技有限公司編制《建設項目環境影響評價報告表》報送尉氏縣環保局,現場察看未發現該公司存在未批先建行為,尉氏縣環保局出具了審批意見。2018年3月16日該公司取得了尉氏縣環境保護局關于《開封市浩東混凝土有限公司年產30萬立方預拌商品混凝土項目環境影響報告表》的批復,2018年4月開工建設。6月22日,檢查組對該公司進行現場檢查,目前尚未建成。

      (二)陸超碎石廠于2017年6月18日開工建設,2017年11月8日投入生產,未辦理任何環保手續,自2017年11月21日開始停產。為了杜絕該廠違法生產,12月9日,莊頭鎮政府責令電管站對該廠進行了斷電(摘取令克、配電箱、連接片),但該廠又私自偷接電源開工生產。2017年12月19日,莊頭鎮政府再次對該廠進行了斷電,并對該廠變壓器下配電盤張貼了封條,該廠一直停產至今。

      2018年1月12日,尉氏縣國土資源局對該廠下發了取消該廠臨時用地的決定。經調查該廠原料、產品均露天堆放,未覆蓋,進出口噴淋設施已損壞,未見配套建設有其他污染防治設施。經查閱相關資料表明該廠近半年一直處于停產狀態。

      處理及整改情況:針對舉報問題,尉氏縣委、縣政府督查局責令莊頭鎮按照環保相關規定迅速進行取締或整改。一是強化對開封市浩東混凝土有限公司的監管,確保該公司按照環評要求進行建設并規范完善污染防治設施。二是針對陸超碎石廠問題,在莊頭鎮政府工作人員現場監督下,陸超碎石廠負責人對生產設備、原料和產品自行清除,目前已全面清除到位。

      問責情況:尉氏縣委、縣政府督查局對莊頭鎮鄭二村包村干部張連青予以告誡,莊頭鎮紀委對莊頭鎮鄭二村黨支部書記徐新房予以誡勉談話。

      五十三、開封市尉氏縣D410000201806220013

      反映情況:開封市尉氏縣大馬鄉石橋馬村南邊有一個木門廠,噴漆氣味難聞,影響村民生活。向相關部門反映回復已經搬遷,現在依然存在。

      調查核實情況:經調查,投訴人舉報問題屬實,屬群眾身邊問題。舉報人反映的木門廠實為石占亮木材加工廠。在2018年4月26日進行的散亂污企業集中排查整治工作中,大馬鄉政府及尉氏縣環保局大馬中隊通過排查,發現舉報人所稱位置有一家木門廠,該廠未辦理任何環保手續,屬散亂污企業,4月30日大馬鄉政府下達了取締通知書,并對該廠進行了拆除。6月17日,大馬鄉政府接群眾舉報說該企業又有生產跡象,經鄉政府與環保部門現場檢查時發現該廠有生產跡象,大馬鄉政府責令其立即停止生產并限期拆除。

      2018年6月22日,大馬鄉政府及尉氏縣環保局執法人員進行現場調查發現該廠已斷電,但有部分設備仍未拆除,有少量原料存放在廠房內,沒有做到“兩斷三清”。

      處理及整改情況:大馬鄉人民政府及尉氏縣環保局執法人員立即對該木門廠進行了強制拆除。截至2018年6月25日,該廠生產設備已全部拆除到位,生產產品及原料已全部清理到位。

      問責情況:2018年6月25日,大馬鄉黨委對包村干部陳迪予以誡勉談話,對大馬鄉石橋村黨支部書記馬志剛予以黨內警告處分。

      五十四、開封市杞縣X410000201806210004

      反映情況:舉報人來電舉報開封市杞縣詩人醉街113號緊鄰杞縣中醫院在醫院住院部緊鄰來信人家旁邊建了一個平房,裝有十臺大功率空調室外機,平房內有一大型柴油發電機,噪音太大,柴油發電機排放的廢氣難聞,多次向信訪局反映未得到解決。

      調查核實情況:經調查,舉報情況基本屬實。接到舉報件后,2018年6月27日開封杞縣中醫院委托河南和陽環境科技有限公司進行了檢測,檢測結果均達標。

      群眾舉報的中醫院發電機房有一臺大型柴油發電機,由于醫院屬于公益性特殊性單位,救死扶傷是醫院的首要責任,中醫院的柴油發電機是為應急所需,只有在突發停電的緊急情況下才臨時啟動,而且發電機房亦安裝有降噪設備。

      處理及整改情況:針對以上問題杞縣人民政府責令中醫院立即制定整改措施。一是責成中醫院立即成立環境治理領導小組,針對環保問題,立即開展自查自糾,建立長效監管機制。二是迅速定制發電機尾氣排放凈化系統,確保達標排放。

      問責情況:無

      五十五、開封市尉氏縣X410000201806220021(*)

      反映情況:群眾來信反映:1.開封市尉氏縣洧川鎮董莊村路口與X025道路交叉口,常年收購經營危險廢物,非法處置高達年2000噸左右,地面污染嚴重(此處將儲存油罐埋入地下三個),極大破壞生態環境并給村民帶來危害,此處為董莊村民董志軍經營,多次舉報無果。2.開封市尉氏縣洧川鎮白莊村路口與X025道路交叉口北側,此處常年收購危險廢物廢機油,收集經營人村民王軍,非法處置數量之大,地面污染嚴重,多次舉報無果。3.開封市尉氏縣洧川鎮灣李村路X025道路北側,常年收集廢機油,污染嚴重,直接影響村民健康及安全,收集經營人灣李村民李新年,多次舉報無果。

      調查核實情況:經調查,投訴人舉報內容屬實。2012年至2014年期間,投訴人所指位置有用廢機油提煉劣質柴油的小煉油作坊,屬于十五小企業,洧川鎮、縣環保局按照“斷水斷電、清除原料、恢復原貌、吊銷執照”的要求,發現一家報請縣政府取締一家。被取締的小煉油企業廢油桶、儲油罐由洧川鎮政府統一沿路堆放于空閑地。2018年4月至5月,洧川鎮政府對境內所有廢舊油桶、儲油罐進行了清理拆除。

      2018年6月23日,洧川鎮政府聯合縣環保局工作人員再次對以上三處廢舊油桶、儲油罐存放處進行現場檢查,均沒有發現收集廢機油的設備和儲存廢機油的設施。洧川鎮黨委政府責成鎮派出所對董莊村民董志軍、白莊村民王軍、灣李村民李新年進行了詢問,制作了詢問筆錄,三人均表示沒有從事廢機油收購經營,鎮派出所民警并到以上三人家中及舉報地,也沒有發現收購經營廢機油的油桶和油罐等工具。

      經查閱尉氏縣環保局信訪登記和12369來信、來電投訴登記,2014年至2017年均未發現群眾舉報所指位置的反映情況。2018年4月以來舉報人多次通過12369環保熱線微信平臺進行舉報,針對舉報情況,洧川鎮政府和環境監察洧川中隊對舉報人所指位置進行了調查,均未發現有儲油罐和廢機油經營行為。針對舉報人提出的土壤污染問題,洧川鎮已聯合縣環保局對舉報地的土壤進行了取樣送檢。

      處理及整改情況:(一)待土壤檢測結果出來后,如無污染,積極做好周邊群眾的解釋工作,如有污染,立即報市縣兩級環保部門,納入縣土壤污染地塊治理修復計劃,對污染地塊進行土壤修復。

      (二)尉氏縣政府責成洧川鎮政府及縣環保局加強對該地域的環境監管,堅決杜絕小煉油死灰復燃。堅決杜絕廢機油收購、經營行為。同時,縣政府責令洧川鎮政府做好舉報人和周邊群眾的解釋和安撫工作。

      問責情況:洧川鎮黨委對灣李村、董莊村、許寨村包村干部關朝陽、杜秋亮、吳永杰3人予以告誡,對灣李村、董莊村、許寨村黨支部書記李蘭召、董書亭、許發展3人給予黨內警告處分。

      五十六、洛陽市伊濱區D410000201806160032

      反映情況:洛陽市伊濱區,洛河207大橋西150米左右有個排污口,伊濱區佃莊鎮東大郊河邊有個化工廠東北角20米左右有個排污口,東大郊90路公交車終點站正北到河邊有個排污口。洛陽市公示的信息與事實不符,兩個化工廠的廢水是處理過排放的,情況不屬實。公示顯示兩個化工廠手續齊全,既然手續齊全,為什么督察組進駐后,化工廠放假。

      調查核實情況:經調查核實,被投訴的東園化工公司和太學染化公司廢水排放口,是經過排污許可的合法排污口。按照環評和排污許可證要求,允許企業污水達標排入洛河。2016年以來伊濱區環保局對兩家企業監督性監測達30余次,排放廢水符合相應排放標準。不存在與事實不符問題。6月份以來區、鎮兩級部門未向兩家企業下達任何停產通知。太學染化公司因落實高溫季節臭氧管控(白天不生產、夜間生產),東園化工公司因實施清潔生產改造近期停產,與中央督察組進駐沒有任何關系。舉報不屬實。

      處理及整改情況:針對洛陽市東園化工有限公司、洛陽市太學染化有限公司兩家企業,伊濱區將嚴格落實環境監管網格化工作機制,持續加強日常監督檢查,督促企業落實環境保護主體責任,確保污染防治設施正常運行,污染物穩定達標排放。

      問責情況:無。

      五十七、洛陽市城管局D410000201806160078

      反映情況:洛陽市澗西區,澗河右岸彩虹橋段的排污口以及周邊居民生活污水間接性地排入到澗河,河水污染嚴重。至今沒有處理。

      調查核實情況:經查,群眾反映的排污口是澗西污水處理廠廠外泵站溢流口。該泵站建于2001年4月,日提升能力20萬噸,主要收集澗西區和高新技術開發區生活污水,提升后輸送至澗西污水處理廠進行處理。由于上述部分納水區域雨污合流,當降水量過大時,來水量超過泵站提升能力,多余的雨水和部分污水通過該溢流口流入澗河,平時不會排放污水。舉報部分屬實。

      處理及整改情況:2015年實施了澗西污水處理廠二期擴建工程,處理規模由每天20萬噸,提升到每天30萬噸。目前,二期擴建工程已完工,正在進水調試,計劃今年7月1日正式投入運行。同時市政府相關部門加大雨污分流改造的力度,努力實現全區域雨污分流。

      問責情況:無。

      五十八、洛陽市偃師市D410000201806190023

      反映情況:洛陽市偃師市顧縣鎮營房口正南兩公里高鐵橋西北角300米處,有一個大型養豬場,糞便沒有無害化處理排放到泘沱村邊上(高鐵橋南),臭氣難聞。

      調查核實情況:現場核查,被舉報的養殖場為富華養殖場,有配套的污染防治設施,并正常運轉。項目產生的污水和養殖區豬舍廢水經沉淀處理后,沼液用于周邊農田灌溉。近期村民利用沼液灌溉土地,由于當時下雨,地面濕滑,沒能及時翻耕,導致氣味較大,對附近村民的生活造成一定的影響。舉報部分屬實。

      處理及整改情況:由偃師市畜牧局、顧縣鎮政府監督富華養殖場對近段使用沼液灌溉過的耕地進行翻耕并噴灑適當的防蟲藥,確保不影響附近村民的正常生活。偃師市相關部門在日常巡查中,要重點督促富華養殖場,在確保糞污無害化處理設施正常運轉的情況下,嚴格按照操作規程,將沼液稀釋后澆地。

      問責情況:無。

      五十九、洛陽市偃師市X410000201806150050

      反映情況:從去年冬天開始,偃師市數十個散煤加工點被兩家清潔能源公司取代。缺乏了競爭,就出現了問題:1.質量差:比以前燃值低、煙大、更污染了。2.價格貴:每塊比以前同期貴1—2角,漲幅達20%—30%。偃師市顧縣鎮安灘村的強達清潔能源公司就是其中的一家,廠址在村伊河橋的南頭,往東有一條黑油油的煤塵路。

      調查核實情況:從2017年5月開始,偃師市關閉了境內25家非潔凈型散煤加工點、銷售點,經偃師市政府研究并報洛陽市有關部門同意,建成了3家潔凈型煤生產企業。為確保潔凈型煤質量,潔凈型煤生產企業購進原煤都要求售煤單位提供質檢報告,從而保證原煤的質量;在企業把關的同時,質監部門要求企業對產品也要進行自檢,并認真核查企業的自檢記錄,定期不定期到潔凈型煤生產企業隨機抽檢產品質量,凡不符合標準的煤球一律不得出廠銷售。今年以來,偃師市質監部門對潔凈型煤生產企業產品進行抽檢,產品均符合質量標準。根據要求,潔凈型煤生產企業生產的潔凈型煤必須帶包裝,加之原煤價格較高,因此每塊煤球成本有所上升,此問題符合市場規律。

      被舉報的偃師市強泰能源有限公司,坐落在顧縣鎮安灘村工業區,門前有一條東西向水泥路,該路由鎮村安排機掃車輛定期保潔,由于保潔間隔時間較長等原因路面較黑。舉報部分屬實。

      處理及整改情況:偃師市質監部門增加對潔凈型煤生產企業產品的抽檢頻次,確保潔凈型煤質量。組織顧縣鎮及安灘村增加安灘村工業區道路保潔頻次,確保不出現道路積塵。

      問責情況:無。

      六十、洛陽市偃師市X410000201806190018

      反映情況:洛陽市偃師市翟鎮王七村黨支部書記李萬鎖騙取國家補耕地面積直撥款,在2016年下半年至今,由現任村長李合軍出頭經營,租賃西石壩及附近淘沙設備在王七村南河灘地進行抽砂,毀壞國有土地一百多畝,使耕地變成大水湖。

      調查核實情況:2016年8月17日,偃師市紀委對李萬鎖詐騙國家補耕地面積直撥款的問題,進行過調查處理,給予李萬鎖留黨察看兩年處分。王七村李合軍砂場2016年、2017年按劃定范圍采砂,2018年被列為關停砂場,現已被取締。“大水湖”形成時間約在2008年前后,位于翟鎮鎮王七村和甄莊村交界處,以前為集體荒灘地,系李合軍砂廠抽砂及多年河道洪水沖刷滾動形成,面積約38畝。舉報部分屬實。

      處理及整改情況:對翟鎮鎮域內采砂場所進行拉網式排查,堅決打擊非法采砂行為;要求鎮、村兩級河長加強河道管理,每天巡河不少于一次,對原砂場等重要地段增加巡查次數,每周對轄區內河道全面巡查一遍,一旦發現違法采砂行為,及時查處。

      問責情況:對翟鎮鎮信訪辦主任、王七村包村干部王黎明通報批評;給予王七村村委會副主任李合軍誡勉談話。

      六十一、洛陽市偃師市X410000201806190040/X410000201806200047/X410000201806170040

      反映情況:來信反映內容與洛陽市偃師市府店鎮車李村大錘石料廠,距離車李村約200米,空氣污染、噪音污染非常嚴重的來信內容一致。

      調查核實情況:2018年6月19日現場檢查時,因府店鎮正在修建石材專用線,造成該廠產品無法外運,該公司從2018年6月14日起停產。檢查發現該廠部分成品石子、石粉露天堆放。因處于電力線路府牛線末端,為緩解用電壓力,該公司需錯峰進行夜間生產,故2018年6月14日前存在夜間生產的情況。在生產期間,破碎、篩分工段產生的噪聲確實對附近住戶造成一定影響。舉報部分屬實。

      處理及整改情況:鑒于洛陽大錘建材有限公司存在物料露天堆放,未采取有效措施防止揚塵污染的環境違法行為,偃師市環保部門進行了立案查處,并對該廠下達了整改通知書要求該廠不得夜間進行生產。并要求環保部門和府店鎮政府加強對該公司的環境監管力度,嚴格落實監管責任,防止其違法生產。

      問責情況:給予府店鎮重點辦主任侯少輝全鎮通報批評;給予府店鎮車李村黨支部書記、環保工作網格長郭稅峰誡勉談話。

      六十二、洛陽市汝陽縣X410000201806220050

      反映情況:洛陽市汝陽縣蔡店鄉肖莊村,邢社坤石料加工廠,在沒有任何環保措施和無任何開挖手續的情況下,開挖山石,粉碎加工,塵土飛揚,嚴重污染環境。每次環保檢查時上下串通,采取白天休息停工,夜晚突擊生產,已生產五年之久。要求拆除設備、恢復耕地。

      調查核實情況:被舉報的刑社坤石料廠位于汝陽縣蔡店鄉肖莊村,負責人為刑社立。違法生產當事人刑社立未經批準,在蔡店鄉肖莊村村北用鉤機間斷性采挖玄武巖礦石賣給本村居民墊宅基地和其他工程建設使用,在沒有任何環保措施的情況下開挖山石粉碎加工,塵土飛揚,污染環境;經縣紀委核查未發現有環保檢查上下串通問題。在舉報人舉報之前,汝陽縣已對其違法行為進行了查處和制止并取締到位,目前并無生產行為。舉報部分屬實。

      處理及整改情況:被舉報的采石料地塊已于6月15日全部復耕到位,具備種植條件,并已種植紅薯。汝陽縣政府將責令相關職能部門及所在地鄉政府繼續加強對相關區域巡查和檢查,對非法盜采礦產品行為進行嚴厲打擊。同時進一步落實網格化巡查制度,明確監管責任強化監管制度。

      問責情況:無。

      六十三、商丘市梁園區D410000201806220033

      反映情況:商丘市梁園區雙八鎮朱莊村,有一個印刷廠生產過程中氣味難聞,小麥受損。生產垃圾傾倒在民商虞河道邊,擔心河道污染。

      調查核實情況:

      (一)關于該信訪舉報件中“商丘市梁園區雙八鎮朱莊村,有一個印刷廠生產過程中氣味難聞,小麥受損”問題。

      經查,該信訪舉報件中涉及的“印刷廠”工商登記名稱為商丘市鑫億博印務有限公司,位于朱莊村西側、吳莊南側,北鄰民商虞干渠(愛民溝),南側是道路,路南有小麥等農作物。2017年7月20日,吳新平租賃吳西民廠房,于2016年7月22日辦理營業執照,法定代表人吳新平,2017年12月29日辦理土地用地手續(商政土〔2017〕130號),2018年2月7日商丘市鑫億博印務有限公司年產8萬件學生作業本項目經商丘市環保局梁園分局審批(商梁環審〔2018〕12號)。廢氣治理設施沒有建設,項目已調試生產,未進行環境保護驗收。

      經向周邊村民了解和現場核查,沒有嗅到難聞氣味,向周圍農戶了解,該廠沒有對周邊農田造成不良影響。

      (二)關于該信訪舉報件中“生產垃圾傾倒在民商虞河道邊,擔心河道污染”問題。

      經現場調查核實,該廠生產過程中使用的水性油墨由上海德粼水性油墨有限公司提供,屬無毒環保油墨,主要生產學生作業本,在裝訂時使用由浙江蘭溪市包潤昌有限公司提供的少量黏合劑(膠),無生產廢水,但有少量生活污水,不外排。經現場檢查未發現生產垃圾傾倒河道現象,民商虞干渠(愛民溝)岸邊存放少量生產廢紙下腳料,已清理完畢。

      經調查,反映問題部分屬實。

      處理及整改情況:接件后,梁園區高度重視,組織環保部門、雙八鎮政府相關人員成立調查組調查處理,針對群眾反映的問題,制定了整改方案,明確時間節點,明確責任人,確保7月10日前完成各項整改(詳見整改方案);針對該企業未安裝治污設施擅自調試生產的違法行為,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條有關規定,環保部門已責令其停產整治,擬處10萬元罰款;根據安監部門的有關規定,區安監局已下達了《責令限期整改指令書》(梁安監責改〔2018〕1027號),責令該廠存在的安全生產問題于7月4日前整改完畢,驗收合格后方可進行生產。責成雙八鎮政府、商丘市環保局梁園環境監察大隊加強監督管理嚴格落實“整改方案”,確保整改到位。

      問責情況:無。

      六十四、商丘市虞城縣D410000201806210087

      反映情況:商丘市虞城縣木蘭國際大酒店生活垃圾與建筑垃圾隨意堆放后面的居民樓附近,向政府熱線反映一直沒有解決。

      調查核實情況:經調查基本屬實。商丘市木蘭國際大酒店有限公司,法定代表人:袁淑霞,地址:虞城縣城關鎮木蘭大道西段北側,負責人:李洪濤,電話:18438312222。該酒店2009年8月25日建設,2010年3月25日開始營業,主要經營餐飲、住宿、洗浴。2018年6月7日,商丘市12345政府服務熱線接到舉報后,于6月8日轉交虞城縣熱線辦,虞城縣熱線辦于當天轉交市容管理局進行調查核實并處理。虞城縣市容管理局現場督辦木蘭國際大酒店立即對垃圾雜物進行了清理,并責令酒店建設密閉垃圾收集場所,做到日產日清。但木蘭國際大酒店沒有按要求執行到位。

      處理及整改情況:接到交辦單后,虞城縣聯合調查組第一時間趕赴現場,責令該酒店對堆放的建筑垃圾和雜物進行清理。

      目前已全部清理完成,問題已整改到位。同時要求木蘭國際大酒店要使用密閉垃圾收集場所,做到日產日清,并責令虞城縣市容管理局加強監管。

      問責情況:無。

      六十五、永城市X410000201806220001(*)

      反映情況:1.商丘市永城市贊(酂)城鎮姑庵村清華紙業公司和鴻宇紙業公司偷排污水現象嚴重,給地下水造成嚴重污染,附近的農田變成了黑色。2.原本用的是小鍋爐,后來換成了大鍋爐,環保檢查來了就停產,走了就冒黑煙。3.多次向有關部門反映,均未得到解決。

      調查核實情況:經核查,群眾舉報問題部分屬實。

      1.實地檢查清華紙業發現,其確有廢水產生,生產時生產廢水通過廢水收集管網收集后,經循環池循環利用。廠區未設置有廢水外排口,不存在偷排污水情況。但在檢查時發現,生產車間雜亂無章,生產廢水長期循環使用導致循環水池沉積物較多,未及時清理,車間衛生條件差。廢水收集管網及循環水池建設不規范,且沒有相應處理措施導致車間有惡臭氣味。生活污水方面,該公司的工人大多為附近村民,廠區沒有職工食堂和公共浴室,生活污水只有一些糞便污水,被附近村民用來澆地施肥。經工商部門調查,永城市無鴻宇紙業公司相關工商注冊記錄。

      2.群眾舉報“給地下水造成嚴重污染,附近的農田變成了黑色”不屬實。因該公司的生產廢水不外排,廠區循環防滲池經抽干擦拭后可見完整混凝土底和池壁,無滲漏情況,所以該公司不存在對地下水造成影響的條件。同時永城市環境監測站對該企業周邊附近地下水進行水質監測,監測結果顯示均符合《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標準的要求,不存在地下水污染問題。同時,調查過程中未發現該企業附近農田變成黑色的情況。

      3.群眾舉報“原本用的是小鍋爐,后來換成了大鍋爐,環保檢查來了就停產,走了就冒黑煙”不屬實。該公司已于2016年7月拆除小型燃煤鍋爐,并購進了15蒸噸燃煤鍋爐1臺,配套安裝布袋除塵和脫硫設施,經檢測,煙塵達標排放。2017年進行了提標改造,安裝了脫硝設施,煙塵等各類污染物排放指標進一步降低,達到了新的標準要求。不存在“環保檢查來了就停產,走了就冒黑煙”的情況。目前,因“三夏”農忙放假,該公司已停產20余日,調查時仍未生產。

      4.群眾舉報“多次向有關部門反映,均未得到解決”不屬實。永城市環保部門接到群眾舉報清華紙業環境問題后,均立即安排專人對舉報內容進行調查處理,對于舉報屬實問題都已依法依規對企業提出整改要求,并落實整改到位。調查結束后,在舉報人有明確聯系方式的情況下,都及時將調查結果反饋給舉報人。

      處理及整改情況:1.收集管網加裝混凝土封閉,循環水池上部加蓋鋼板封閉,同時做到定期清理并加強車間通風。2.現場調查過程中發現其他問題,生產原料和生產過程中產生的廢棄物有少部分露天堆放,要求及時清理入棚;部分廠房屋頂破損,已責令盡快修復。

      問責情況:1.給予姑庵村黨支部書記、姑庵村環境保護監督責任網格長張棟黨內嚴重警告處分;2.給予姑庵村村委會主任、姑庵村環境保護監督責任網格員李偉黨內嚴重警告處分。

      六十六、周口市經開區X410000201806200012

      反映情況:周口市川匯區(實為經開區)維也納小區三號樓一樓和二樓向外的三家火鍋店,空氣、污水污染特別嚴重。燒烤產生的氣味四處飄散,臭氣熏天。在三號樓一樓院內,到處挖排水池、蓄水池,氣味發臭。飯店排出的污水阻塞小區內下水道。空調外機噪音極大。共用小區變壓器導致經常斷電。

      調查核實情況:6月21日,周口市經開區管委會召集環保、住建、城管、食藥等部門以及太昊路辦事處、維也納小區負責人就群眾反映問題召開現場辦公會,具體調查情況如下:

      (一)“周口市經濟開發區維也納小區三號樓一樓和二樓向外的三家火鍋店,空氣、污水污染嚴重”,此項問題屬實。經現場排查,群眾反映的三家火鍋店分別是“秦媽火鍋”“味蜀吾火鍋”和“蒸滿福火鍋”,造成污染的原因一是由于三家飯店排氣管道封口未密閉好;二是油煙未經專用管道排出;三是油煙凈化裝置未定期維護、清理;四是餐飲污水排放至沉淀池,未定期清理、維護,密閉不到位。現已責令三家火鍋店對相關問題進行整改,并于7月15日前整改到位,逾期整改不到位的,經開區將對其采取關停措施。

      (二)“燒烤產生的氣味四處飄散,臭氣熏天”此項問題屬實。經現場檢查。發現秦媽火鍋店內有1臺燒烤爐,油煙過濾凈化設備不達標,執法人員已于6月23日將該火鍋店燒烤設備拆除到位。

      (三)“在三號樓一樓院內,到處挖排水池、蓄水池,氣味發臭,飯店排出的污水阻塞小區內下水道”,此項問題屬實。根據飲食業環境保護規范要求,餐飲飯店必須配備隔油沉淀池,上述三家飯店分別在門店后(小區院內)挖有一個隔油沉淀池,匯入城市管網,但由于缺乏定期維護、疏通、清油,加之氣溫升高,導致散發氣味。現太昊路辦事處已出動人員、抽污車對火鍋店下水道、沉淀池進行清理,已清理干凈。后期,三家飯店已書面承諾將定期對下水管道(主管道和分支管道)、沉淀池進行疏通和維護,確保下水管道暢通。

      (四)“空調外機噪音極大”,此項問題屬實。已委托第三方檢測機構對三家飯店噪音進行檢測,結果顯示這三家飯店均存在噪音輕微超標現象。現已要求對其空調及配套設施進行檢測,并通過安裝隔音墊和隔音罩等措施,確保噪音減小不擾民,預計于7月15日前整改到位。

      (五)“共用小區變壓器導致經常斷電”,此項問題不屬實。經核實,三家飯店使用獨立變壓器,并未與小區居民合用變壓器,小區停電現象與三家火鍋店沒有直接聯系。

      處理整改情況:針對上述問題,經開區對三家火鍋店整改落實情況進行督辦,要求在7月15日前整改完畢,逾期整改不到位的,將對其采取關停措施;燒烤油煙問題,經開區城管大隊已于6月23日對秦媽火鍋店內燒烤爐拆除到位;下水道堵塞、排水池異味問題,經開區太昊路辦事處已出動人員、抽污車對維也納公園小區下水道、沉淀池進行疏通和維護,三家火鍋店書面承諾將做好后期清理、疏通和維護工作;空調外機噪音問題,經開區環保分局要求其通過安裝隔音墊和隔音罩等措施,進一步降低噪音,并于7月15日前整改完畢。下一步,經開區相關職能部門將嚴格按照環保要求,對三家火鍋店加強監管,嚴格落實環保措施,并對其落實整改情況進行持續跟進,確保整改到位。

      問責情況:無。

      六十七、周口市川匯區X410000201806200079(*)

      反映情況:群眾來信反映:“周口市川匯區李多樓社區群眾舉報周口市中瀛環保電力有限公司(原豐泉環保電力有限公司)日焚燒垃圾200多噸,晚上煙氣熏人,令人作嘔。多次向政府及有關部門舉報,均無果。”

      調查核實情況:

      (一)企業基本情況。周口市豐泉環保電力有限公司是周口市的重點公益性企業,該公司位于周口市北環路北側,占地約136畝,總建筑面積約22000平方米,采用目前最先進的垃圾焚燒發電工藝,日處理生活垃圾500噸左右。主要生產工藝流程為:采用逆推式機械往復爐排爐垃圾焚燒裝置,生活垃圾由環衛部門收集、簡單分類(建筑垃圾分開)后,用專用密閉垃圾清運車經棧橋進入全密閉且微負壓的卸車大廳,從卸料門將垃圾卸入垃圾貯坑內。垃圾卸料大廳維持負壓狀態,避免垃圾儲存系統的臭氣外逸。

      1.廢氣、固廢的處理。該公司配備垃圾抓斗將垃圾從垃圾貯坑送入焚燒爐進行焚燒,垃圾焚燒后產生的爐渣經過除鐵器去除爐渣內的廢鐵后運至灰場暫存,定期外賣磚廠制磚。產生的飛灰集中收集通過固化達標后送周邊縣垃圾填埋場分區填埋。燃燒后的煙氣采用“半干法脫酸活性炭吸附布袋除塵”組合工藝,該系統由冷卻塔、循環流化床反應塔和布袋除塵器串聯組成,從余熱鍋爐排出的煙氣進入冷卻塔,使高溫煙氣溫度降至酸露點以上10℃~20℃,隨后進入反應塔充分與消石灰、水進行脫酸反應,通過活性炭噴射至反應塔的旋風分離器出口與布袋除塵器進口的煙道中,完成酸性氣體脫除、吸附、重金屬的吸附后,最后進入布袋除塵器。通過布袋過濾,將煙氣中的灰塵、反應生成物捕捉后,經引風機排入80米高煙囪。垃圾焚燒產生的熱能通過余熱鍋爐產生蒸汽供汽輪發電機組發電,由輸電線路送出,并入國家電網。

      2.惡臭控制措施。該公司的生活垃圾運輸采用新型密封、防滲漏、自動裝卸的專用車,實現清潔運輸;垃圾運輸車隨到隨卸,通過自動門將垃圾傾倒進密閉式的垃圾池中;主廠房為封閉式廠房,滲濾液處理站密閉加蓋,產生的臭氣引到垃圾倉通過焚燒爐焚燒分解。

      3.監控聯網情況。2016年11月,該公司廢水處理廠、鍋爐煙囪廢氣凈化處理兩套在線監測監控系統通過周口市環保局審核,監測數據指標時時聯網傳輸至市環保局和省環保廳環境監控中心,接受省、市環保部門全天24小時的監督。

      (二)監管整改情況

      環保部門在對該公司的日常監管中,采取派駐環保監督員、日常執法監督、隨即抽查檢查等措施,發現問題,立行立改。

      1.2017年10月17日川匯區環保分局對該公司檢查時發現公司院內西側污水處理站設施單元存在密閉不嚴,東側垃圾通道未采取密閉措施,造成惡臭氣體向周邊擴散漫延。立即下達了責令限期改正通知書,該公司迅速進行了整改并按期報送了整改報告。

      2.2018年4月12日10時環保執法人員現場檢查時發現該公司的爐渣未覆蓋,北圍墻倒塌。川匯區環保分局向該公司下達了責令限期改正決定書,責令立即修復圍墻,對爐渣進行覆蓋。

      3.2018年5月29日,河南省環境污染防治攻堅戰第十三督查組現場檢查發現該公司存在飛灰固化不成塊、管理不規范,爐渣篩選車間管理不規范,部分爐渣未完全覆蓋等問題。川匯區環保分局向該公司下達了責令限期改正決定書,責令按照環評要求,限期改正違法行為。

      4.近年來,該公司曾因在清理垃圾池底泥、停爐檢修過程中以及在滲濾液處理站密閉不嚴、陰雨天氣不利于氣體擴散條件下,出現不能有效控制臭氣外溢的情況。發現情況后,公司積極整改,并與周邊群眾充分溝通,取得諒解。2017年8月,該公司接到附近藍岳玫瑰園居民反映出現異味問題后,邀請小區居民代表參觀垃圾進廠流程、無害化處理程序、煙氣排放指標等大家關注的事項,并向藍岳玫瑰園小區、李多樓村張貼公開信,接受群眾監督。2018年6月7日至8日,該公司委托浙江大學熱能工程研究所對公司垃圾焚燒爐焚燒工藝、煙氣凈化工藝以及焚燒爐運行工況、煙氣排放指標等進行指導,并根據專家意見采取相應控制措施。2018年6月9日、10日,多位附近小區居民微信舉報周口市豐泉環保電力有限公司經常在陰雨天或半夜至凌晨排放惡臭氣體影響群眾生活。針對群眾反映的以上問題,6月11日川匯區政府對公司負責人進行了行政約談,并組織調查組立即對小區周邊進行了全面排查,當時該公司正常生產,各設備工段及污染防治設施正常運行,未聞到群眾反映的惡臭味道。同日,環保執法人員撥打舉報人聯系電話,與舉報人進行了溝通,并會同轄區辦事處工作人員到藍岳玫瑰園小區物業處,召集反映人代表進行溝通,認真聽取他們反映的問題,建立了溝通渠道,同時也向他們介紹了該公司的有關污染防治情況,舉報人表示理解、基本滿意。

      調查結論:經查,群眾反映問題屬實。過去,該公司曾因不能長期、穩定、有效地控制,造成有異味外溢現象,2018年6月22日調查組現場檢查時,發現該公司生產車間內有生活垃圾產生的酸臭味。

      處理整改情況:一是要求該公司在前期整改的基礎上,加強運行管控過程中的規范化和精細化操作,不斷提升運行人員的操作能力,確保現場設備的完整性,解決異味問題。二是按照川匯區2017年第二批棚戶區改造征遷工作的通知,該公司南側300米外的李多樓社區和北側300米外的后李多樓社區已經納入棚戶區拆改范圍,目前95%以上居民已經簽訂搬遷協議,拆遷完成后,鄰避問題將有效緩解。

      問責情況:無。



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